Eskişehir Odunpazarı Orhangazi Mahallesi’nde Önemli İmar Planı Değişiklikleri: Kamu Yararı ve Etkin Kaynak Kullanımı Vurgusu

---

ESKİŞEHİR – Eskişehir İli, Odunpazarı İlçesi, Orhangazi Mahallesi’ni kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda, yasal düzenlemeler ve kamu yararı çerçevesinde önemli değişikliklere gidildi. Hazırlanan rapora göre, değişikliklerin temelinde 7534 sayılı Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanunu’na eklenen Ek 8. madde hükümleri bulunuyor.

 Kanuni Gerekçeler ve Amaçlar

Plan değişiklikleri, özellikle şu gerekçelerle yapıldı:

• İmar planlarında umumi ve kamu hizmet alanında kalan, ancak tek başına uygulamaya konu edilemeyen taşınmazların kamuya bedelsiz olarak kazandırılması.
• Vatandaşların mülkiyetlerindeki kısıtlılığın kaldırılması.
• Yıllardır kamulaştırılamayan bu tür alanların, kamulaştırmasız el atma davalarına konu olmasını engellemek.

Yeni mevzuat, kamu hizmetini yapacak ilgili idarenin alana ihtiyacı olmadığı görüşünün alınması durumunda, eşdeğer alan ayrılmaksızın konut dışı fonksiyon değişikliği yapılabilmesine imkân tanıyor.

 Ticaret ve Hizmet Alanı Düzenlemeleri

Raporda belirtilen parsellerde yapılan başlıca fonksiyon değişiklikleri şunlardır:

• Orhangazi Mahallesi’ndeki bazı parsellerde (15541 ada 1 ve 2 parsel, 22413 ada 1 parsel, 15537 ada 37, 38, 39 parseller ve 16583 ada 1 parsel) Kamu Hizmetleri Alanı, Belediye Hizmet Alanı, Sosyal Tesis Alanı ve Park Alanı olarak planlı bölgeler, İmar Kanunu Ek 8. maddesi doğrultusunda Ticaret Alanı olarak planlanmıştır.
• Bölgenin ticari faaliyetlere olan ihtiyacı ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı amacıyla, Odunpazarı ve Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki bazı Park Alanları da Ticaret Alanı olarak düzenlendi.
• Mülkiyeti Odunpazarı Belediyesi’ne ait, mevcut planda İbadet Alanı olan 22482 ada, 1 parsel de Ticaret Alanına dönüştürülmüştür.

Kaldırılan park alanları ve ibadet alanı için ise Orhangazi Mahallesi’nin farklı bölgelerinde yeni düzenlemeler yapılmıştır. Kaldırılan İbadet Alanı, 22481 ada, 1 parselin kuzeyinde Üniversite Alanı olarak planlı tescilsiz alanda yeniden düzenlenmiştir.

 Park Alanlarından Rekreasyon Alanlarına Geçiş

Rapora göre, kamu yararı çerçevesinde ve yeşil alan kaybı olmaksızın alanları daha işlevsel hale getirmek amacıyla bazı Park Alanları Rekreasyon Alanına dönüştürülmüştür.

Bu değişikliğin temel dayanağı, Park Alanları ve Rekreasyon Alanlarının yönetmelikte aynı kategori (açık ve yeşil alanlar) içinde yer almasıdır. Ancak Rekreasyon Alanları, toplam inşaat alanı açısından Park Alanlarına göre daha fazla yapılaşma imkanı sunmaktadır:

• Park Alanları: Toplam inşaat alanı %3’ü aşamaz.
• Rekreasyon Alanları: Toplam inşaat alanı %5’e çıkmaktadır.

Bu kapsamda, Orhangazi Mahallesi’nde bulunan çeşitli park alanları ve tescilsiz bölgeler Rekreasyon Alanı olarak planlanmıştır.