Çubuk İlçesi Merkez Yenice Mahallesi yerleşik ve gelişme alanında 1/1000 UİP İçin Çok İlginç Bir Karar !

 

T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

 

Karar No: 1671                                                                                                            10.12.2024

 

K A R A R

  

Çubuk İlçesi Merkez Yenice Mahallesi yerleşik ve gelişme alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.11.2024 tarihli ve 335 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2024 tarihli toplantısında okundu. 

Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Çubuk Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 07.08.2024 tarihli ve 39570 sayılı yazısı ile; Çubuk Belediye Meclisinin 03.07.2024 gün ve 119 sayılı Kararı ile uygun görülen "Çubuk İlçesi, Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar  Planı Plan Notlarına "KOP" ile alakalı plan notu ilavesi Teklifi"nin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, 

Yapılan incelemede;

Teklife Konu Alanın  Mevcut İmar Durumunun, Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ilişkin imar planlarının, Çubuk Belediye Meclisinin 04.03.2011 gün ve 86 sayılı, 06.03.2014 gün ve 54 sayılı, 02.07.2015 gün ve 172 sayılı, 02.06.2016 gün ve 162 sayılı Kararları ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.04.2013 gün ve  675 sayılı, 10.03.2015 gün ve 452 sayılı, 26.11.2015 gün ve 2391 sayılı, 21.09.2016 gün ve 1885 sayılı Kararlarıyla onaylandığı, plan teklifinin herhangi bir parsel özeline yönelik olmayıp mevcut plan notlarına KOP ile alakalı ilave hüküm oluşturulması içerikli olduğu, 

Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Söz konusu bölgede Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Çubuk/Esenboğa Yerleşkesi, Esenboğa Havalimanı, Otonomi ve Fuar alanı gibi potansiyellerin yanı sıra imar planı revizyonları ve altyapı yatırımlarının etkisiyle artan ve artacak olan nüfusun talebini karşılayacak çeşitli kullanım alanlarına ve yapılara ihtiyaç duyulacağının öngörüldüğü,  

KOP’tan oluşturulan taşınmazların kamulaştırma işlemlerinin kurumlarca yapılan yatırım programları dâhilinde değerlendirildiği bu sebeple kamulaştırma işlemlerinin makul sürelerde yapılmasına olanak sağlanamadığı, ayrıca bu alanların maddi olarak da kamu kurum ve kuruluşlarına külfet olması gibi sebeplerden ötürü plan değişiklik teklifinin yapıldığının belirtildiği, 

1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına; 

“KOP’dan oluşan kentsel donatı alanlarında hissesi olan malik(ler)in, KOP hisselerinin tamamını Çubuk Belediyesine veya ilgili̇ kuruma bedelsiz olarak devretmeleri̇ halinde; aynı malik(ler)e ait ticaret, konut, ti̇caret+konut veya kentsel servis alanı kullanımlı parselinin emsal değeri̇ 0,10 oranında artırılabilir.” şeklinde plan notu eklendiği,

Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Çubuk İlçesi Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı notlarına “KOP’dan oluşan kentsel donatı alanlarında hissesi olan malik(ler)in, kop hisselerinin tamamını Çubuk Belediyesi'ne veya ilgili kuruma bedelsiz olarak devretmeleri̇ halinde; aynı malik(ler)e ait ticaret, konut, ticaret+konut veya kentsel servis alanı kullanımlı parselinin emsal değeri̇ 0,10 oranında artırılabilir.” şeklinde plan notu eklenmesinin teklif edildiği, Çubuk Belediye Başkanlığına hitaplı 24.09.2024 tarih 1403064 sayılı yazımız ile söz konusu imar planı içinde KOP'dan oluşan kentsel donatı alanlarının bulunup bulunmadığı hususunda bir bilginin plan açıklama raporunda veya ilçe meclis kararında belirtilmediği söz konusu plan notu gereği emsal değeri artırımına konu olabilecek imar parsellerin, mevcut imar planındaki konumları, fonksiyonları, imar hakları vb. bilgilerin Başkanlığımıza sunulmadığı, belirtilen eksikliklerin Başkanlığımıza sunulması halinde plan değişiklik teklifinin Başkanlığımızca incelenerek bir karar alınmak üzere Belediyemiz Meclisine iletilebileceğinin belirtildiği ancak Çubuk Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 25.09.2024 tarih ve 40838 sayılı yazısında plan değişiklik teklifine konu imar planı onama sınırları içinde KOP'dan oluşan kentsel donatı alanının bulunmadığının belirtildiği,  

Plan değişiklik teklifine konu imar planı onama sınırları içinde KOP’dan oluşan kentsel donatı alanı bulunmamasına karşın söz konusu imar planına bu yönde plan notu teklif edilmesinin gerekçesinin anlaşılamadığı, bu durumun imar planı değişiklik teklifine konu Çubuk İlçesi, Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına yönelik onaylanan imar planı haricindeki Çubuk İlçe sınırlarındaki diğer imar planına konu alanlarındaki KOP parsellerinin terki suretiyle Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanı imar planı onama sınırları içinde  kalan ticaret, konut, ticaret+konut veya kentsel servis alanı kullanımlı parsellerde 0,10 Emsal artışı yapılacağının değerlendirildiği,  İmar Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinde bu yönde bir uygulama yapılabilmesine olanak sağlayan bir düzenleme bulunmamakla birlikte ayrıca  3 Temmuz 2017 tarih 30113 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan  Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin Genel İlkeler başlıklı 5. maddesinin alt 5. fıkrası  ilk halinde "Genel İlkeler MADDE 5- (5) Taban alanı ve emsal hesabı; net imar parseli alanı üzerinden yapılır. İmar parsellerinin değişikliğe konu olup da kamuya terk edilmesi gereken alanlar içermesi ve bu alanların kamuya bedelsiz terkine ilişkin imar planında hüküm olması halinde taban alanı ve emsal hesabı, imar planında belirtilen hükümlere göre yapılabilir." şeklinde iken söz konusu maddenin "Taban alanı ve emsal hesabı; net imar parseli alanı üzerinden yapılır." şeklinde değiştirilerek​25/7/2019 günlü 30842 sayılı Resmi Gazetede yayımlandığı ve güncel haliyle yürürlüğünün devam ettiği, plan teklifine dayanak teşkil edebilecek yasal bir düzenleme bulunmadığı hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi, Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar  Planı Plan Notlarına "KOP" ile alakalı plan notu ilavesi teklifine ilişkin nihai karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve sonucuna varıldığı,

 Çubuk İlçesi Merkez Yenice Mahallesi Yerleşik ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar  Planı Plan Notlarına "KOP" ile alakalı plan notu ilave edilmesine yönelik1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği teklifinin plan notuna konu alan içinde KOP parseli olmadığından “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

10:32:00