Etimesgut İlçesi Süvari Mahallesi KDGP Alanında 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli İmar Plan Değişikliğine İlişkin Meclis Kararı

T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

 

Karar No: 1672                                                                                                            10.12.2024

 

K A R A R

  

Etimesgut İlçesi Süvari Mahallesi KDGP Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.11.2024 tarihli ve 336 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2024 tarihli toplantısında okundu. 

Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Etimesgut Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.11.2024 tarih ve 95847593-185061 sayılı yazısı ile Etimesgut İlçesi, Süvari Mahallesi KDGPA'na ilişkin Etimesgut Belediye Meclisinin 06.11.2024 tarih ve 516 sayılı Kararı ile uygun görülen "1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi" ve tavsiye nitelikli "1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi"nin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, 

Yapılan incelemede;

Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun;

 - Etimesgut İlçesi, Süvari Mahallesi, 46082/1, 46083/1, 46327/1, 47400/1, 47400/2, 47401/1, 47402/1, 47403/1, 47403/2 ve 47405/1 no.lu ada parseller ile 46082 adanın batısındaki Kentsel Park Alanı'ndan oluşan yaklaşık 14 hektar büyüklüğündeki bölgenin Etimesgut Belediye Başkanlığının talebi ve Meclisimizin 17.12.2015 tarih ve 2640 sayılı Kararı ile uygun görülerek Bakanlar Kurulu'nun 12.12.2016 gün ve 9658 sayılı Kararı ile 5393 sayılı Kanun'un 73’üncü maddesine istinaden "Süvari Mahallesi KDGPA" ilan edildiği, 

- Kentsel dönüşüm alanı sınırları içinde kalan taşınmazlardan ilan tarihi itibariyle yürürlükte olan imar planlarında 46082 ada 1 parselin İlköğretim Alanı, 46083 ada 1 parselin Ortaöğretim Tesis Alanı, 46327 ada 1 parselin Trafo Alanı, 47400 ada 1 parsel, 47401 ada 1 parsel ve 47403 ada 1 parselin Ağaçlandırılacak Alan, 47402 ada 1 parselin İlköğretim Alanı, 47405 ada 1 parselin ise Park ve Yol kullanımlarına isabet ettiği, 

- Proje alanı içinde bulunan 46082 ada 1 parsel ve 46083 ada 1 parselde şahıs hisselerinin bulunduğu, diğer taşınmazların tamamının mülkiyetinin ise Maliye Hazinesine ait iken kentsel dönüşüm uygulaması kapsamında Etimesgut Belediyesine devir işlemlerinin tamamlanmadığı, 

- Bölgede çoğunluğu Kentsel Park Alanı üzerinde bulunan yaklaşık 150 adet gecekondunun bulunduğu, 

- Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı sınırı ilanından sonra hazırlanıp Etimesgut Belediye Meclisinin 04.07.2017 tarih ve 411 sayılı Kararı ile uygun görülerek Meclisimizin 12.01.2018 tarih ve 108 sayılı kararı ile onaylanan nazım ve uygulama imar planı değişiklikleri ile;
   

*Ağaçlandırılacak alan kullanımlı 47400/1, 47401/1 ve 47403/1 no.lu taşınmazların kullanım kararlarının korunarak adalar arasındaki 7 metre genişliğindeki servis yollarının iptalen tevhid edildiği,

* İlköğretim Okulu kullanımlı 47402 ada 1 parselin kullanım kararının korunarak yapılaşma  şartlarının E=1,50 Y=Serbest olarak revize edildiği ve şahıs ve maliye hisselerini ayıracak şekilde ifraz hattının oluşturulduğu,

* Mevcutta Ortaöğretim Alanı kullanımlı 46083 ada 1 parsel, Kentsel Park Alanı ve İlköğretim Alanı kullanımlı 46082 ada 1 parselin bulunduğu alanın yaklaşık 46100 m²'lik kısmının E=1,50 Yençok=Serbest yapılaşma koşullarına sahip Konut Alanı kullanımına ayrıldığı,

* Alanın kuzeyinde 15290 m² büyüklüğünde E=l,00 Yençok-serbest yapılaşma koşullarına sahip İlköğretim Alanı ve aynı yapılaşma koşullarına sahip 15395m² büyüklüğünde Lise Alanı  oluşturulduğu,

* Söz konusu uygulama imar planına istinaden hazırlanan parselasyon planı ile Lise Alanı'nın 130088/1, İlköğretim Tesisi Alanı'nın 130088/2, Konut Alanı'nın 130089/1, Ağaçlandırılacak Alanın 130090/1, Trafo Alanlarının ise 130091/1 ve 130092/1 ada/ parsel numaralarını aldığı, 

- Ancak imar planı değişikliklerinin iptali talebi ile TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi tarafından açılan davada Ankara 17’nci İdare Mahkemesi'nin 03.02.2020 tarih ve E:2018/876, K:2020/195 sayılı kararı ile iptal kararı verildiği,

- İptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun ise Bölge İdare Mahkemesi, 5’inci İdari Dava Dairesi'nin 28.05.2021 tarih ve 2020/984 E-2021/594 K sayılı Kararı ile reddedildiği, gerekçe olarak özetle imar planı değişikliği ile kaldırılan Kentsel Park Alanı'na karşılık eşdeğer alan gösterilmemesi ve getirilen ek nüfusun ihtiyacı olan sosyal donatı alanlarının sağlanmamış olmasının gösterildiği, 

- İptal kararına istinaden hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı revizyonlarının Etimesgut Belediye Meclisinin 06.08.2021 tarih ve 403 sayılı Kararı ile uygun görülerek Meclisimizin 16.12.2021 tarih ve 2606 sayılı Kararı ile onaylandığı,  

- 2021/2606 sayılı Meclis kararımız ile onaylanan plan revizyonlarıyla; 

 - Alanın kuzeyinde bulunan ve İlköğretim Alanı ile Ortaöğretim Alanı kullanımlı toplam 30.685 m² yüzölçümlü 130088 ada 1 ve 2 parsellerin tevhid edilerek Eğitim Alanı kullanımına dönüştürüldüğü, 46.100 m² yüz ölçüme sahip ve iptal edilen planda Konut Alanı kullanımında olan 130089 ada 1 parselin ise fiziki yapısı ve kullanım kararının aynen korunduğu, 

- Meclisimizin 12.01.2018 tarih ve 108 sayılı Kararı ile onaylanan planda Ağaçlandırılacak Alan kullanımlı yaklaşık 52.850 m² 130090 ve 130092 no.lu adaların yaklaşık 41400m²'lik kısmının Park Alanı, 5.225m²'lik kısmının Eğitim Alanı, 4891m²'lik kısmının Sosyal Kültürel Tesis Alanı kullanımına ayrılarak mevcut trafo alanlarının korunduğu, Eğitim Tesis Alanı kullanım kararına sahip olan 47402 ada 1 parselde ise herhangi bir değişikliğe gidilmediği, 

-Plan teklifi üzerinde;

1. Konut alanında inşaat emsali E:1.35, Yençok:10 Kattır.

2. Konut alanında toplam inşaat alanının %5’ini geçmemek kaydıyla ticari birimler yapılacaktır.

3. Konut parselinde yapılacak konut sayısı, konut için ayrılan toplam inşaat alanının (E) 125’e bölünmesinden elde edilecek sayıdan fazla olamaz. Bu değerin küsuratının 0.5’ten az olması halinde bir alt  tam sayıya, 0.5 ve 0.5’ten fazla olması halinde bir üst tam sayıya tamamlanır.

4. Konut alanında farklı büyüklük ve nitelikte konut birimleri yer alabilir.

5. Parselasyon planı aşamasında Ankara Valiliği, Milli Eğitim Müdürlüğünün 09/03/2021 tarih ve 22048397 sayılı kurum görüşünde belirtilen hususlara uyulacaktır.

6. İlkokul Alanında E:1.00 Yençok:15.50 m. Yençok:5 kattır.

7. Lise Alanında E:1.00 Yençok:15.50 m. Yençok:5 kattır.

8. Anaokulu Alanında E:0.50 Yençok:15.50 m. Yençok:5 kattır.

9. Sosyal Tesis Alanında E:0.50 Yençok:15.50 m.Yençok:5 kattır.

10. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce 19/02/2015 tarihinde, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce 23/02/2015 tarihinde ve Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 04/12/2013 tarihinde onanan 3 ayrı jeolojik-jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler bölümünde belirtilen hükümlere uyulacaktır. Ayrıca parsel bazında detaylı jeolojik ve jeoteknik etüt yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez.

11.Etimesgut Askeri Havaalanı Mania Planı kriterlerine ve/veya bu planın eki olan talimatnameye uyulacaktır.

12. Otopark, Yangın ve Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır.

13.Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri ve meri imar yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır." şeklinde 13 adet plan notu bulunduğu, 

- Bu plana istinaden hazırlanan parselasyon planı ile Lise Alanının 130216/1, İlköğretim Tesis Alanının 130216/2, Konut Alanının 130217/1, Park Alanı'nın 130218/1 ve 2, Sosyal Tesis Alanının 130219/1, Anaokulu Alanının ise 130219/2 ada/parsel numaralarını aldığı,  

- Meclisimizin 2021/2606 sayılı Kararı ile onaylanan nazım ve uygulama imar planı değişikliklerinin iptali talebi ile TMMOB Mimarlar Odası tarafından açılan davada Ankara 11. İdare Mahkemesi'nin 7.05.2023 tarihli ve 2022/930 E., 2023/1025 K. sayılı kararı ile iptal kararı verildiği ancak bu karara karşı yapılan istinaf başvurusu neticesinde Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 20.03.2024 tarihli ve 2023/1219 E. , 2024/358 K. sayılı kararı ile iptal kararının kaldırılarak davanın reddine karar verildiğinden 2021/2606 sayılı meclis kararımız ile onaylı nazım ve uygulama imar planlarının halen yürürlükte olduğu,

-1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve Tavsiye Nitelikli 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifleri ve Açıklama Raporunda; Kentsel dönüşüm uygulamalarını daha sağlıklı gerçekleştirebilmek ve alanın daha ekonomik kullanımını sağlamak amacıyla plan değişikliğinin yapıldığının belirtildiği,  

- Teklif ile halen yürürlükte bulunan imar planlarında Konut Alanı kullanımda kalan 130217 ada 1 parselin mevcut yapılaşma koşulları ve fiziki yapısı korunarak kullanım kararının Ticaret+Konut Alanı olarak değiştirildiği, diğer kullanımlarda ise herhangi bir değişikliğe gidilmediği,  

- Mevcut plan notlarının ise;

1.Konut+Ticaret Alanında inşaat emsali E:1.35 Yençok:10 Kat olacaktır.

2.Konut+Ticaret Alanında toplam inşaat alanının %45’ini geçmemek kaydıyla ticari birimler yapılacaktır.

3.Konut+Ticaret Alanı parselinde yapılacak konut sayısı, konut için ayrılan toplam inşaat alanının (E) 125’e bölünmesinden elde edilecek sayıdan fazla olamaz. Bu değerin küsuratının 0.5’ten az olması halinde bir alt tamsayıya, 0.5 ve 0.5’ten fazla olması halinde bir üst tamsayıya tamamlanır.

4.Konut+Ticaret  Alanında farklı büyüklük ve nitelikte konut birimleri yer alabilir.

5.Konut+Ticaret Alanında konut ve ticaret kullanımları birlikte yer alabileceği gibi ayrı ayrı blok şeklinde de düzenlenebilir.

6.Subasman kotu ±1.50 de tesis edilebilir.

7.Arazinin topografik özelliği göz önüne alınarak, yapılar ve arazi arasında daha uyumlu bir ilişki kurabilmek amacı ile yapılar yoldan, tabi zeminden ya da parsel içinde oluşturulacak servis veya yaya yollarından kotlandırılabilir.

8.İlkokul Alanında E:1.00 Yençok:15.50 m. 5 kattır.

9.Lise Alanında E:1.00 Yençok:15.50 m. 5 kattır.

10.Anaokulu Alanında E:0.50 Yençok:15.50 m. 5 kattır.

11.Sosyal Tesis Alanında E:0.50 Yençok:15.50 m. 5 kattır.

12.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce 19/02/2015 tarihinde, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce 23/02/2015 tarihinde ve Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 04/12/2013 tarihinde onanan 3 ayrı jeolojik-jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler bölümünde belirtilen hükümlere uyulacaktır. Ayrıca parsel bazında detaylı jeolojik ve jeoteknik etüt yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez.

13.Etimesgut Askeri Havaalanı Mania Planı kriterlerine ve/veya bu planın eki olan talimatnameye uyulacaktır.

14.Otopark, Yangın ve Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır.

15.Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri ve meri imar yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır." şeklinde revize edilmesinin önerildiği,

 Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede;

- Sunulan nazım ve uygulama imar planı değişikliği teklifleri ile mevcut gecekonduların dönüştürülmesi sürecinde uygulamanın daha verimli yapılmasının amaçlanması, alana herhangi bir ek nüfus getirilmediği gibi mevcut konut kullanımının azaltılarak ticaret kullanımının getirilmesi ile planlama nüfusunun azaltılarak sosyal donatı dengesinin olumlu yönde etkilemesi nedeniyle tekliflerin onayının uygun olabileceği,  

- Ancak getirilen ticaret kullanımının mevcutta yoğun trafik yükü bulunan alana ek bir trafik yükünün getireceğinden planlama alanı içinde trafik akış ve güvenliğini sağlamak amacıyla genel otopark ve yükleme-boşaltma alanlarının da kurgulanması gerektiği, plan teklifleri üzerinde bulunan Konut+Ticaret tanımının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine uygun olarak Ticaret-Konut olarak düzeltilmesi gerektiği, 

Görüş ve sonucuna varıldığı, 

Etimesgut İlçesi Süvari Mahallesi KDGPA'na yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. 

17:23:00