Maltepe İmar Planı Değişikliklerine Yapılan İtirazlar Reddedildi: Küçükyalı Deresi ve Çevresi Planları Onaylandı

İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) Meclisi, Maltepe İlçesi’nde tartışmalara neden olan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliklerine yönelik yapılan itirazları oy birliğiyle reddetti.

---

Karar Detayları ve Gündem

İBB Meclisi, 13 Kasım 2025 tarihli oturumunda, 1309 Karar Numarası ile Maltepe İlçesi’nin imar planı değişikliklerine dair önemli bir karara imza attı. Karar, özellikle Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahı ve Altayçeşme Mahallesi’ndeki yol kavşağı düzenlemesi ile ilgili 21.11.2024 onay tarihli plan değişikliklerine yapılan itirazları kapsıyordu.

---

İtirazların Konusu

Planların 04.06.2025 – 03.07.2025 tarihleri arasında askıda kaldığı süre zarfında, bazı şahıs ve şirket mülkiyet sahipleri tarafından itirazlar yapılmıştı. İtirazın özeti şuydu:

• 16658 ada üzerindeki parsellerin mevcut “Ortaöğretim Tesis Alanı” fonksiyonundan çıkarılarak, “Yeniden Düzenlenecek Alan (YDA) Sınırı” içine alınması.
• Alanın kısmen “Konut Alanı” ve “Belediye Hizmet Alanı (BHA)” fonksiyonlarına dönüştürülmesi.
• Parsellerin %40 Konut Alanı / %60 Ortaöğretim Tesis Alanı + BHA + Yol olacak şekilde düzenlenmesiyle mülkiyetin %60’ının bedelsiz olarak kamuya terk edilmesinin kabulü.
• İmar Hakkı Transferi uygulamasına olanak sağlayacak plan notlarının eklenmesi.

İtiraz sahipleri, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ek-1 maddesine atıfta bulunarak, mülkiyet haklarının kısıtlandığı parseller için yeni bir düzenleme talep ediyordu.

---

Komisyon Görüşü ve Meclis Kararı

Planlama Şube Müdürlüğü’nün detaylı değerlendirmesi ve Hukuk Müşavirliği’nin sürece ilişkin bilgilendirmesi (özellikle daha önceki bir davada alınan “konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır” şeklindeki mahkeme kararı) sonrasında konu Meclis’e sunuldu.

İmar ve Bayındırlık – Ulaşım ve Trafik Komisyonları müşterek raporunda, yapılan tüm itirazların reddedilmesi uygun görüldü.

İBB Meclisi’nde yapılan oylama sonucunda, Komisyon raporu Oybirliği ile kabul edildi.

Buna göre;

1. İlgililerin, plan değişikliğindeki alanı Konut Alanı ve Belediye Hizmet Alanı gibi farklı fonksiyonlara dönüştürme ve İmar Hakkı Transferi notları ekleme talepleri reddedilmiş oldu.
2. 21.11.2024 onay tarihli mevcut plan kararları büyük ölçüde korundu ve bu alanda çoğunlukla “Ortaöğretim Alanı” fonksiyonu ile Dere Koruma Bandı ve Taşkına Maruz Alan lejantları geçerliliğini sürdürecek.

Bu karar, Maltepe’deki söz konusu alanda mülkiyet sahiplerinin talep ettiği yeni yapılaşma ve fonksiyon değişikliklerinin önüne geçmiş oldu.

Meclis Kararı Tam Metin:

1309 KARAR NUMARALIMECLIS KARAR DETAYI
Karar No :	1309
Dosya No :	1309
Karar Özeti :	Maltepe ilçesi, 17.01.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli NİP ve UİP Değişikliklerine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan 21.11.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli NİP-UİP Değişikliklerine yönelik itirazlar hk.

Karar Metni :

Planlama Şube Müdürlüğü’nün 08/09/2025 gün ve 2025-1313927 sayılı yazısında;

“İlgi: a) 02.07.2025 tarih, 1313927 sayı ile Yazı İşleri Şube Müdürlüğünce, 04.07.2025 tarih, 1313927 sayı ile Müdürlüğümüzce kayda alınan dilekçe vep ekleri.

b) 14.12.2020 tarih ve 1330086 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü yazısı ve eki 07.12.2020 tarih ve 2020/87 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği dosyası.

c) 08.02.2021 tarih, 2020-12219-842 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

ç) 18.05.2022 tarih, 659 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d) 03.11.2022 tarih, 2022-6418-1690558 sayılı dağıtımlı yazımız.

e) 16.11.2023 tarih, 2023-S-1847138 sayılı Başkanlık Oluru.

f) 20.11.2023 tarih, 2023-S-1856779 sayılı dağıtımlı yazımız.

g) 15.12.2023 tarih, 203466 sayılı Ulaşım Koordinasyon Şube Müdürlüğü yazısı.

h) 08.01.2024 tarih, 2023-12574-197 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

ı) 11.01.2024 tarih, 135 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.

i) 14.05.2024 tarih, 2024-810539 sayılı dağıtımlı yazımız.

j) 14.05.2024 tarih, 2024-810664 sayılı dağıtımlı yazımız.

k) 12.06.2024 tarih, 145953 sayı ile Yazı İşleri Şube Müdürlüğünce, 14.06.2024 tarih, 7348 sayı ile Müdürlüğümüzce kayda alınan dilekçe.

l) 12.06.2024 tarih, 145956 sayı ile Yazı İşleri Şube Müdürlüğünce, 14.06.2024 tarih, 7349 sayı ile Müdürlüğümüzce kayda alınan dilekçe.

m) 10.06.2024 tarih, 9686329 sayılı İstanbul Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı itiraz yazısı.

n) 10.06.2024 tarih, 2018238 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü itiraz yazısı ve eki.

o) 10.09.2024 tarih, 2024-5344 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve eki İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 22.08.2024 tarih, 2024/1563 E. sayılı ara kararı.

ö) 09.10.2024 tarih, 2024-7100-1844586 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

p) 14.11.2024 tarih, 1557 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.

r) 11.04.2025 tarih, 2025-738260 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve eki İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 2024/1563 E. sayılı dosyasına sunulan bilirkişi raporu.

s) 15.05.2025 tarih, 2025-2186761-973437 sayılı dağıtımlı yazımız.

ş) 15.05.2025 tarih, 2025-973688 sayılı yazımız.

t) 05.06.2025 tarih, 2025-1124839 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve eki İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 2024/1563 E. sayılı dava dosyası.

İTİRAZ: 17.01.2024 t.t.li Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan NİP:341053425 Plan İşlem Numaralı 21.11.2024 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile 17.01.2024 t.t.li Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan UİP: 341053426 Plan İşlem Numaralı 21.11.2024 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği 04.06.2025-03.07.2025 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkarılmış olup, söz konusu plan değişikliklerine askı süresi içerisinde ilgililerinin ilgi (a) dilekçesi ile itiraz edilmektedir. (EK-1)

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında 2022 yılına ait uydu ve 2023 yılına ait sokak görüntüleri üzerinden yapılan incelemeler neticesinde, itiraza konu alanda kısmen açık alan kullanımlı spor tesisleri ile spor tesisine ait tek katlı idari binanın yer aldığı ve kısmen boş alandan oluştuğu görülmektedir. (EK-2)

MÜLKİYET: Başkanlığımız ortak kullanımında olan coğrafi bilgi sisteminde yer alan mülkiyet haritaları ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün “web-tapu” bilgi edinme sistemi üzerinde yapılan incelemede, itiraza konu taşınmazların şahıs ve şirket mülkiyetlerinde olduğu görülmektedir. (EK-3)

PLANLARDAKİ DURUM: İtiraza konu parseller Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan 21.11.2024 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği kapsamında çoğunlukla ‘Ortaöğretim Alan’, kısmen ‘Yapı Yasaklı Alan (Dere-Dere İşletme ve Koruma Bandı)’, kısmen ‘Taşkına Maruz Alan’ lejantlarında kalmakta olup aşağıdaki plan notları bulunmaktadır;

1-Plan Değişikliği Onama Sınırı içerisindeki alan, Maltepe İlçesi E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi ve Yan Kolları Dere Koruma Bandı ve Çevresini kapsamaktadır.

2-Küçükyalı Deresi Islahı tamamlanmadan Dere İşletme ve Koruma Bandından etkilenen parsellerde uygulama yapılamaz.

3-Yapı Yasaklı Alan (Dere-Dere İşletme ve Koruma Bandı) içerisinde kalan alanda yapı yapılamaz.

4-Taşkın Önlemli Yapılaşma Alanı sınırlarında kalan kısımlarda, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

5-Plan değişikliği onama sınırı içerisinde hakkında alınan mahkeme kararı neticesinde plan kararları iptal edildiği tespit edilen yerlerde, bu plan değişikliği ile Küçükyalı Deresi Dere Islah Projesi ve Taşkına maruz alan sınırlarına yönelik getirilen plan kararları geçerli olup, bu alanlarda 17.01.2024 tt’li 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde altlık olarak kullanılan plan paftalarındaki fonksiyonlar hükümsüzdür.

6-Açıklanmayan hususlarda 3194 sayılı imar kanunu, meri imar planları ve bu planlara gelen ilgili plan değişikliği hükümleri geçerlidir.

İtiraza konu parseller Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan 21.11.2024 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği kapsamında çoğunlukla ‘Ortaöğretim Alan’, kısmen ‘Yapı Yasaklı Alan (Dere-Dere İşletme ve Koruma Bandı)’, kısmen ‘Taşkına Maruz Alan’, kısmen “Yol Alanı” lejantlarında kalmakta olup aşağıdaki plan notları bulunmaktadır;

1.Plan Değişikliği İstanbul ili, Maltepe ilçesi sınırları içerisinde yer alan Ulaşım Ve Trafik Düzenleme Komisyonunun 30.11.2023 tarih, UTK2023/47-8 sayılı Kararı ile uygun görülen Maltepe İlçesi Altayçeşme Mahallesi Kışlalı Caddesi Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi doğrultusunda hazırlanmıştır.

2.Açıklanmayan hususlarda meri 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı hükümleri ve bu plana gelen plan değişiklikleri hükümleri ile meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. (EK-4)

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 04.06.2025-03.07.2025 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkarılan Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan 21.11.2024 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan 21.11.2024 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilgililerinin ilgi (a) dilekçesi ve eki ile;

“…2942 sayılı Kamulaştırma Kanunun ek-l maddesinde yer alan “Uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmi kurumlara ayrılmak suretiyle mülkiyet hakkının özüne dokunacak şekilde tasarrufu hukuken kısıtlanan taşınmazlar hakkında, uygulama imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren beş yıllık süre içerisinde imar programları veya imar uygulamaları yapılır ve bütçe imkanları dahilinde bu taşınmazlar ilgili idarelerce kamulaştırılır veya her halde mülkiyet hakkını kullanmasına engel teşkil edecek kısıtlılığı kaldıracak şekilde imar planı değişikliği yapılır/yaptırılır.” hükmü dikkate alınarak (…) Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi l6658 ada 1-3-4-5-13 sayılı parseller ile l6658 ada l5-17-18-19-20-2l sayılı parsellerin(…)

• Askıda bulunan l/5000 ve l/1000 ölçekli İmar Planlarına YDA (Yeniden Düzenlenecek Alan) sının eklenmesi ve parsellerimizin bulunduğu alanın bu sınır içerisine alınması,

• Plan Lejantına. Yeniden Düzenlenecek Alan (YDA), Konut Alanı, Belediye Hizmet Alanı (BHA) ve Yapı Yaklaşma Sının gösterimlerinin eklenmesi,

• 11.01.2024 tarih ve 135 sayılı İBB Meclis kararı ile kabul edilen l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarındaki 5-6 ve 7 numaralı plan notları ile l/l000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki 2-3-4-5 ve 6 numaralı plan notlarının eklenmesi.(Ek: plan notları l/5000 ve l/l 00 ölçekli).

• 17.01.2024 tasdik tarihli planlarda %45 Konut Alanı %55 Ortaöğretim Tesis Alanı + Yol alanı olan düzenlemenin, ekli plan şemasındaki gibi %40 Konut Alanı %60 Ortaöğretim Tesis Alanı + BHA + Yol olacak şekilde düzenleme yapılarak parsellerimizin %60’lık kısmının bedelsiz olarak kamu eline geçmesini sağlayacak gerekli plan düzenlemesi ve plan notlarının kabul edilerek itirazımız kapsamında gerekli düzenlenmenin yapılmasını talep etmekteyiz…”  denilerek itiraz edilmiş ve itiraz dilekçesinin ekinde bahse konu talepleri doğrultusunda ilgilileri tarafından hazırlanan öneri plan şeması tarafımıza iletilmiştir.

Müdürlüğümüz işlem dosyasında yapılan incelemede;

İlgi (b) yazı ile; 26.02.2007 t.t.’li 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı ile söz konusu plana itirazlar neticesinde oluşan 21.08.2009-30.09.2011 t.t.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklikleri kapsamında “Taşkın Sınırı Belirlenecek Alan” lejantında kalan parsellerin uygulama aşamasında yaşadığı sorunların çözülebilmesi adına İSKİ tarafından tamamlanmamış olan “Taşkına Maruz Alan” sınırının ve su kanalları koruma kuşağının (dere işletme bandı) plana işlenmesi amacıyla Maltepe Belediye Başkanlığı tarafından hazırlanan Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin “UİP – 34457251” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 07.12.2020 tarih ve 2020/87 sayılı İlçe Meclis Kararı ile aynen uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7/b ve 14. maddeleri kapsamında gereği için Başkanlığımıza iletildiği,

İlgi (c) Başkanlık Makamı yazımız ile değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (ç) kararı ile tadilen uygun bulunarak 26.05.2022 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanan ilgi (b) yazı konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ait plan paftaları ve plan açıklama raporlarının ilgi (d) yazımız ile dağıtımının yapıldığı, (EK-5, 6, 7, 8)

26.05.2022 t.t.li 1/1000 ölçekli Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliğine konu alanda, 16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ve 21.06.2017 t.t.li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Enerji Nakil Hattına İlişkin Nazım İmar Planı yürürlükte iken, Küçükyalı Deresine ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğünden güncel dere ıslah projesi ve taşkın sınırları temin edilerek meri mevzuat hükümlerinde tanımlanan Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planları arasında uyumun sağlanması amacıyla alınan ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda ilgi (f) dağıtımlı yazımız ile ilgili kurum ve kuruluş görüşlerinin talep edildiği,

İlgi (f) yazımıza cevaben Ulaşım Koordinasyon Şube Müdürlüğünün ilgi (g) yazısı ile, 30.11.2023 tarih,

 UTK 2023/47-8 sayılı UTK Kararı ile uygun görülen “Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi”nin imar planlarına işlenmesinin talep edildiği, bu kapsamda ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım ve 30.11.2023 tarih, UTK 2023/47-8 sayılı UTK kararlı projeye ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği tekliflerinin hazırlanarak 5216 sayılı yasanın 7/c maddesi kapsamında değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (h) Başkanlık yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği,

Bahse konu tekliflerin Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (ı) kararı ile; “Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi ile Yol Kavşak Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli NİP ve UİP değişiklikleri teklifi incelenmiş olup; 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliği onama sınırlarının bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesiyle ve bilgi paftalarında düzenlenen plan notlarının ilave edilmesiyle … tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde oybirliği ile karara bağlandığı, ilgi (ı) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı eki 11.04.2024 tarih 64 sayılı İmar ve Bayındırlık Komisyonu ile Ulaşım ve Trafik Komisyonu Müşterek Raporu eki 11.04.2024 tarih, 133 sayılı bilgi paftasında yer alan;

• Teklif plan değişikliklerinin sınırlarının ilgi (a) itiraza konu 16658 ada 1, 3, 4, 5, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21 parselleri de kapsayacak şekilde genişletilmesi,

• 16658 ada 15, 17, 18,  19, 20, 21 parsellerin “Ortaöğretim Tesis Alanı” lejantında kalan kısımlarının “Konut Alanı” lejantına alınması,

• 16658 ada 1, 2, 3, 4, 5, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21 parsellerin “Yeniden Düzenlenecek Alan Sınırı” lejantına alınması

• Yapılaşma ve imar hakkı transferine olanak sağlayan plan notlarının eklenmesini ihtiva eden değişikliklerin plan paftaları ve plan açıklama raporlarına aktarılarak Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (ı) kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin 17.01.2024 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı ve ilgi (i) ve ilgi (j) dağıtımlı yazılarımız ile ilgili kurumlara dağıtımının yapıldığı, (EK-9, 10, 11, 12, 13, 14, 15)

17.05.2024-24.06.2024 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkartılan 17.01.2024 t.t.li NİP:341053425 Plan İşlem Numaralı Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile UİP: 341053426 Plan İşlem Numaralı Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin ilgililerinin ilgi (k), (l) dilekçeleri ve ilgi (m),  (n) yazılar ile itiraz edildiği, bahse konu itirazlara yönelik tanzim olunan ilgi (ö) Başkanlık Makamı yazımızda konuya ilişkin;

“…Başkanlığımızca hazırlanan ve ilgi (…) Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunan 17.01.2024 t.t.li 1/5000 ölçekli Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliğine yönelik yapılan itirazlar değerlendirildiğinde;

-Müdürlüğümüz tarafından hazırlanarak ilgi (…) yazı ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinin kapsamı 31.10.2023 tarih ve 1365772 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı eki Küçükyalı Deresi Dere Islah Projesi ve Taşın Sınırlarının planlara işlenmesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin kapsamı 30.11.2023 tarih, UTK 2023/47-8 sayılı UTK Kararlı “Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi”nin planlara işlenmesinden ibaret iken,

-Bahse konu tekliflere yönelik alınan “Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi ile Yol Kavşak Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli NİP ve UİP değişiklikleri teklifi incelenmiş olup; 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişikliği onama sınırlarının bilgi paftasındaki şekliyle düzenlenmesiyle ve bilgi paftalarında düzenlenen plan notlarının ilave edilmesiyle … tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki 11.01.2024 tarih 135 sayılı ilgi (…) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereği, 11.04.2024 tarih 64 sayılı İmar ve Bayındırlık Komisyonu ile Ulaşım ve Trafik Komisyonu Müşterek Raporu eki 11.04.2024 tarih, 133 sayılı bilgi paftasında yer alan düzenlemelerin ilgi (…) yazımız eki plan değişikliği tekliflerine yansıtılarak söz konusu tekliflerin 17.01.2024 tarihinde onaylandığı görülmekte olup,

-İlçe Belediyesince ilgi (…) yazı kapsamında itiraz edilen hususların tamamının Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereği tadilen plan paftalarına yansıtılan plan kararlarına ilişkin olduğu,

-İlgililerin ilgi (…) ve ilgi (…) dilekçeleri ile itiraz edilen hususların tamamen İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan ve plan değişikliklerinde esas alınan dere ıslah projesine yönelik olduğu,

-İtiraza konu plan değişikliklerinde Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının ilgi (…) yazısına konu parselin plan kararlarına ilişkin herhangi bir değişiklik yapılmadığı görülmekte olup,

(…)” şeklindeki Müdürlük tespitimizi belirterek konunun değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği,

17.01.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine yönelik Başkanlığımıza iletilen bahse konu itirazların ilgi (p) Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.11.2024 tarih, 1557 sayılı Kararı ile “Maltepe İlçe Belediye Başkanlığı tarafından iletilen itirazların kabulü ile bu doğrultuda Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2024 tarih ve 135 sayılı kararı gereği yapılan değişikliklerin iptal edilmesi ve önceki plan kararlarına dönülmesi, (…) diğer tüm itirazların reddi ve yapılan değişikliklerin dijital ortamda hazırlanmasıyla (…) tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde oyçokluğu ile karara bağlanarak 21.11.2024 tarihinde Belediye Başkanlığınca imzalandığı, ilgi (p) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereği Müdürlüğümüzce hazırlanan ve “Konut Alanı” ve “Yeniden Düzenlenecek Alan Sınırı” lejantı ile yapılaşma gösterimlerinin ve imar hakkı transferine olanak sağlayan gösterim plan notlarının iptal edilerek ilgi (a) itiraza konu parsellerin de bulunduğu imar adasının 16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile 26.02.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı plan kararları olan “Ortaöğretim Tesis Alanı” lejantına geri dönülmesi yönündeki düzenlemeleri ihtiva eden itiraza konu 14.11.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin ilgi (s) ve ilgi (ş) yazılarımız ile dağıtım işlemlerinin tamamlanarak 04.06.2025-03.07.2025 tarihleri arasında Başkanlığımızca askıya çıkarılmış olduğu görülmekle birlikte,

Devam eden süreçte ilgi (o) Hukuk Müşavirliği yazısı ile; Maltepe Belediye Başkanlığı tarafından Başkanlığımız aleyhine 17.01.2024 t.t.li 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliği işlemlerinin, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle İstanbul 3.İdare Mahkemesinin 2024/1563 E. Sayılı dosyasında dava açıldığı bilgisinin tarafımıza iletildiği,

İlgi (r) Hukuk Müşavirliği yazısı ekinde 2024/1563 E. Sayılı dava dosyasına sunulan bilirkişi raporunda dava konusu 17.01.2024 t.t.li plan değişikliklerine ilişkin; üst ölçekli planlara uygun olduğu, yoğunluğu ve yapılaşmayı artırıcı nitelikte olduğu, donatı alanlarını azaltıcı nitelikte olduğu, Yeniden Düzenlenecek Alanlara yönelik plan uygulama hükümleri ile halihazırda yasal mevzuatta uygulama araçlarına dair düzenlemeler bulunmayan imar hakkı transferi hususunun getirildiği, terk oranın %45’den fazla olmasının ilgili kurum tarafından kamulaştırma konusu olması şeklindeki tespitlere yer verilmiş ve 17.01.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine yönelik itirazlara istinaden tanzim olunan ilgi (p) Büyükşehir Belediye Meclis Kararına atıfta bulunarak “Davalı idare tarafından ara karar uyarınca sunulan dilekçe ekinde yer alan İBB Meclis kararıyla söz konusu plan değişikliklerinde davacı idare tarafından itiraz edilen hususların iptal edildiği fakat planların onay ve dağıtım aşamalarının henüz tamamlanmadığı değerlendirilmektedir.” dendiği, (EK-16, 17, 18, 19, 20,  21, 22, 23, 24, 25)

Devam eden süreçte İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 2024/1563 E. sayılı dosyasında ikame edilen dava konusu 17.01.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine yapılan itiraz sonucu oluşan ilgi (p) Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı neticesinde dava konusu hususların da yerine getirildiği 21.11.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine ilişkin plan paftaları ile plan raporlarının onaylı örneklerinin Hukuk Müşavirliğine iletilmesine müteakip, ilgi (t) Hukuk Müşavirliği yazısı ile; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2024 tarih, 135 sayılı kararı ile tadilen uygun görülen 17.01.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliklerine ilişkin İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 2024/1563 E. sayılı dosyasında “Uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan 25.12.2024 havale tarihli ve 5344 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı yazısı ve eki İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.11.2024 tarih, 1557 sayılı kararının incelenmesinden davacının itirazlarının kabulü ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2024 tarih, 135 sayılı kararı gereği yapılan değişikliklerin iptal edilerek önceki plan kararlarına dönülmesine karar verildiği görülmekte olup bu nedenle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.” şeklindeki 15.05.2025 tarih 2024/1563 E. sayılı Mahkeme Kararının alındığı görülmektedir. (EK-26)

Netice itibariyle ilgi (e) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanarak ilgi (ı) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunan 17.01.2024 t.t.li Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine yapılan itirazlar sonucu tanzim olunan ilgi (p) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereği Müdürlüğümüzce hazırlanarak 21.11.2024 tarihinde onaylanan itiraza konu NİP:341053425 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile UİP: 341053426 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine yönelik Müdürlük dosyası işlem süreci yukarıda ayrıntılı olarak izah edilmiş olup,

21.11.2024 t.t.li bahse konu plan değişikliklerine ilişkin Altayçeşme Mahallesi 16658 ada 1, 3, 4, 5, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21 parsellerin ilgililerince Başkanlığımıza sunulan ve ekinde yer alan öneri plan şemasından anlaşıldığı üzere özetle itiraza konu 21.11.2024 t.t.li plan değişikliklerinde tamamı “Ortaöğretim Tesis Alanı” fonksiyonda kalan alanın “Yeniden Düzenlenecek Alan Sınırı” içine alınması ve söz konusu alanın kısmen “Konut Alanı” kısmen “Belediye Hizmet Alanı” kısmen “Ortaöğretim Tesis Alanı” fonksiyonlarında düzenlenmesi ile “Yeniden Düzenlenecek Alan Sınırı” içine alınması talep edilen alan içerisinde İmar Hakkı Transferinin tatbik edilmesine olanak sağlayacak plan notlarının planlara aktarılması şeklinde özetlenebilecek ilgi (a) itiraz talebi yazımızda belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. ’’ denilerek.

17.01.2024 t.t.li Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Küçükyalı Deresi Güzergahına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan NİP:341053425 Plan İşlem Numaralı 21.11.2024 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile 17.01.2024 t.t.li Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, Kışlalı Caddesi, Öz Hisarlı Sokak ve Şehit Emin Çölen Sokak Kesişimi Geometrik Düzenleme Projesi ve Çevresine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine Yapılan İtiraz Sonucu Oluşan UİP: 341053426 Plan İşlem Numaralı 21.11.2024 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin Başkanlığımıza sunulan ilgi (a) itiraz dilekçesi ve ekleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7/c maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 17.01.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli NİP-UİP değişikliklerine yapılan itiraz sonucu oluşan 21.11.2024 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli NİP-UİP itirazı değişikliği teklifi incelenmiş olup; İtirazların reddi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.”

Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık – Ulaşım ve Trafik Komisyonları müşterek raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 9. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı, Kasım Ayı Toplantılarının 13 Kasım 2025 tarihli 3. birleşiminde okunarak, yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oybirliği ile kabulü kararlaştırılmıştır.