.png)
İstanbul Büyükşehir Belediye (İBB) Meclisi, Çatalca İlçesi Örencik Mahallesi’nde önemli bir imar planı değişikliğini oy birliğiyle kabul etti. Kabul edilen teklifle, imar uygulamalarında karşılaşılan bürokratik engellerin aşılması ve uygulamaların kolaylaştırılması hedefleniyor.
📌 Kararın Özü: Uygulama Sınırı Kaldırıldı, Esneklik Sağlandı
İBB Meclisi’nin 1301 sayılı kararıyla, Çatalca Örencik Mahallesi’ne ait 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda yer alan “18. Madde Uygulama Sınırı” tamamen iptal edildi.
Bu iptal ile birlikte, daha önceki plan notunda yer alan ve uygulamayı zorunlu kılan:
“1/5000 Planda gösterilen 18. Madde sınırları 1/1000 Uygulama imar planında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar uygulaması yapılamaz.”
hükmü de yürürlükten kaldırıldı.
🔄 Yeni Plan Notu Ne Anlama Geliyor?
İptal edilen hükmün yerine, imar uygulamalarını kolaylaştıran yeni bir plan notu getirildi:
“Uygulama İmar Planında İlçe Belediyesince belirlenecek sınırlar içerisinde etaplar halinde 18. Madde imar uygulaması yapılacaktır.”
Bu düzenleme, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesine göre yapılacak olan parselasyon (arsa ve arazi düzenlemesi) işlemlerinde yetki ve esnekliği İlçe Belediyesi’ne devrediyor.
- Daha Esnek Uygulama: Artık 18. madde uygulamaları, tüm bölgeyi kapsayan tek bir sınır yerine, Çatalca Belediyesi tarafından belirlenecek küçük etaplar halinde yapılabilecek.
- Hukuki Uyum: Bu değişiklik, üst ölçekli 1/5000 Nazım İmar Planı ile alt ölçekli 1/1000 Uygulama İmar Planı arasındaki sınır uyumsuzluğunu gideriyor. Ayrıca, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nde 1/5000 planlarda 18. madde sınırının gösteriminin kaldırılması yönündeki güncel mevzuata da uyum sağlanmış oldu.
✅ Komisyon Görüşü ve Kabul
İmar ve Bayındırlık Komisyonu, teklifi incelemiş ve bu düzenlemenin “18. madde uygulama sınırının ve etaplandırmasının 1/1000 ölçekli uygulama imar planında netlik kazanmasına yönelik uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte” olduğunu belirterek teklifin kabulünü uygun görmüştür.
İBB Meclisi’nin 13 Kasım 2025 tarihli birleşiminde okunan Komisyon raporu, oy birliğiyle kabul edilerek Çatalca Örencik Mahallesi’ndeki imar uygulamalarının önü açılmıştır.
GÖRSEL TEMSİLİDİR
Meclis Kararı Tam Metin:
| 1301 KARAR NUMARALIMECLIS KARAR DETAYI | |
|---|---|
| Karar No : | 1301 |
| Dosya No : | 1301 |
| Karar Özeti : | Çatalca İlçesi, Örencik Mahallesi, 18. Madde İmar Uygulama Sınırının İptali ve Plan Notuna İlişin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi (TEKLİF NİP-341103909). |
Karar Metni :
Planlama Şube Müdürlüğü’nün 10/11/2025 gün ve 2025/1775968 sayılı yazısında;
“İlgi: a) 28.08.2025 tarihli ve 2025.50395 sayılı Çatalca Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğünün yazısı ve eki 1/5000 ölçekli nazım imar değişikliği teklif dosyası.
b) 18.04.2024 tarih, S-658863 sayılı İmar Planı ve Değişikliği Çalışmalarında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi.
TALEP:
05.03.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planında yer alan 18. Madde Uygulama Sınırının iptali ve plan notlarının yapılaşma hükümlerinde“6. 1/5000 Planda gösterilen 18. Madde sınırları 1/1000 Uygulama imar planında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar uygulaması yapılamaz.” şeklindeki hükmün iptal edilerek “Uygulama İmar Planında İlçe Belediyesince belirlenecek sınırlar içerisinde etaplar halinde 18. Madde imar uygulaması yapılacaktır.” şeklinde plan notu düzenlenmesine ilişkin Çatalca Belediye Başkanlığınca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve plan notu değişikliği teklifi, gereği yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. (Ek-1)
MÜLKİYET BİLGİLERİ:
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Web-Tapu uygulaması (webtapu.tkgm.gov.tr) üzerinden yapılan incelemede; 05.03.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planının meriyette olduğu alanda muhtelif kamu kurumları mülkiyetindeki parseller ile özel mülkiyete konu taşınmazlar yer almaktadır. (Ek-2)
MEVCUT DURUM:
Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2022 yılı uydu ve panoramik sokak görüntülerinde yapılan incelemede; köy yerleşik alan sınırı içinde kalan alanların çoğunlukla yapılaşmış ve mevcut yol alanların bulunduğu, köy yerleşik alan sınırı dışında kalan alanların ise çoğunlukla boş olmakla birlikte kısmen yapılaşmış alanların ve mevcut yolların bulunduğu görülmektedir. (Ek-3)
MERİ PLANLARDAKİ DURUM:
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve plan notu değişikliği teklifine konu alanın;
23.01.2011 yürürlük tarihli İSKİ Genel Müdürlüğü İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği kapsamında “Terkos Havzası Uzun Koruma” alanında kaldığı,
05.03.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planı kapsamında “18. Madde Uygulama Sınırı” içinde kısmen Orta Yoğunlukta (70 kişi/ha) ve Az Yoğunlukta (20 ve 50 kişi/ha) “Yerleşik Konut Alanları”nda, kısmen Az Yoğunlukta (20 kişi/ha), “Gelişme Konut Alanları”nda, kısmen “Konut Ticaret Alanları”nda, kısmen “Parklar ve Dinlenme Alanları”nda, kısmen “Yönetim Merkezi”nde, kısmen “Su Kanalları Koruma Kuşağı’nda (Yerleşim Alanında), kısmen “Köy Meydan Alanı”nda, kısmen “Dini Tesis (Cami)”de, kısmen “Belediye Hizmet Alanı”nda, kısmen “İlköğretim Tesisleri Alanı”nda, kısmen” Sağlık Tesisleri Alanı”nda, kısmen “Açık Pazar Alanı”nda, kısmen “Günübirlik Tesis Alanları”nda, kısmen “Mezarlık”da, kısmen “Kapalı ve Açık Semt Spor Alanları”nda, kısmen “Pasif Yeşil Alanlar”da, kısmen “Ağaçlandırılacak Alanlar”da, kısmen “Teknik Altyapı Alanı”nda, kısmen de 12m ve 15m en kesitli “Yol Alanı”nda kaldığı,
Meri 05.03.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli nazım imar plana ait plan notlarında ‘18. Madde Uygulama Sınırı’na ilişkin, “6. 1/5000 Planda gösterilen 18. Madde sınırları 1/1000 Uygulama imar planında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar uygulaması yapılamaz.” şeklinde plan hükmünün bulunduğu,
13.02.2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Çatalca Örencik Köyü 1. Etap Uygulama İmar Planında ise köy yerleşik alanı dışında kalan gelişme alanlarının 18. Md.Uygulama Sınırı içerisinde yer aldığı ve plan notlarında ‘18. Madde Uygulama Sınırı’na ilişkin, “A.14. Planlama alanında 18.madde uygulanacak alan sınırları içerisinde 18.madde uygulaması yapılmadan uygulama yapılamaz. 18.madde uygulama sınırları içerisinde kalan alanda 18.madde uygulamasını ilgili yönetmeliğe uygun olmak koşulu ile etaplar halinde yapmaya belediyesi yetkilidir. 18.madde imar uygulamasının etaplar halinde yapılması durumunda etap sınırları arasındaki DOP+KOP oranları farkı %5’ den fazla olamaz. Uygulamanın etaplar halinde yapılması durumunda bütün etaplarda 18.madde uygulaması tamamlanmadan uygulamaya geçilemez.” şeklinde plan hükmünün bulunduğu görülmektedir. (Ek-4)
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve plan notu değişikliği teklifine ait kurum görüşlerinin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yönelik olarak eş zamanlı alındığı anlaşılmakta olup, tarafımıza iletilen kurum ve kuruluş görüşleri aşağıda belirtilmektedir:
İSKİ Genel Müdürlüğünün
30.05.2025 tarih, 2100181 sayılı Olumlu Görüşü (Ek-5)
Deprem ve Zemin İnceleme Şube Müdürlüğünün
11.06.2025 tarih ve 1136344 sayılı Şartlı Görüşü (Ek-6)
Şehir Planlama Şube Müdürlüğünün
12.06.2025 tarih, 1120010 sayılı Şartlı Olumlu Görüşü (Ek-7)
Harita Şube Müdürlüğünün
27.06.2025 tarih, 1214785 sayılı Görüşü (Ek-8)
Kamulaştırma Şube Müdürlüğünün
09.07.2025 tarih ve 1380874 sayılı Görüşü (Ek-9)
Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğünün
27.08.2025 tarih, 1754778 sayılı Şartlı Olumlu Görüşü (Ek-10)
Çatalca Belediye Başkanlığı
(İmar ve Şehircilik Müdürlüğü)
14.08.2025 tarih, 47694 sayılı Olumlu Görüşü (Ek-11)
Çatalca Belediye Başkanlığı
(Fen İşleri Müdürlüğü)
15.08.2025 tarih, 47349 sayılı Olumlu Görüşü (Ek-12)
Çatalca Belediye Başkanlığı
(Emlak İstimlak Müdürlüğü)
18.08.2025 tarih, 48321 sayılı Olumlu Görüşü (Ek-13)
PLAN GEREKÇESİ:
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Plan Notu değişikliği teklifine ilişkin teklif Plan Açıklama Raporunda; “Örencik Mahallesi plan değişikliği sınırı içerisinde meri 1/5000 ölçekli İmar Planında 18. Madde imar uygulaması sınırları kaldırılarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında etaplar halinde yapılması amaçlanmıştır.
05.03.2009 tarih onaylı 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planında Genel Hükümler başlığı altında 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı aşamasında uyulacak hükümlerin 6. Maddesi “Uygulama İmar Planında İlçe Belediyesince belirlenecek sınırlar içerisinde etaplar halinde 18. Madde imar uygulaması yapılacaktır.” şeklinde izah edildiği görülmektedir.
TEKLİF PLAN VE PLAN NOTLARI:
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve plan notu değişikliği teklifinin 05.03.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planının F20B20C, F20B20B, F20B20D, F20B20A rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı, bahse konu paftalarda yer alan 18. Madde Uygulama Sınırının iptal edildiği, F20B20A rumuzlu paftada yer alan “18. Madde Uygulama Sınırı” lejantının iptal edildiği, F20B20D rumuzlu plan notu paftasında 05.03.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planına ilişkin plan notlarının 6. Maddesinde yer alan “1/5000 Planda gösterilen 18. Madde sınırları 1/1000 Uygulama imar planında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar uygulaması yapılamaz.” şeklindeki hükmün iptal edilerek “Uygulama İmar Planında İlçe Belediyesince belirlenecek sınırlar içerisinde etaplar halinde 18. Madde imar uygulaması yapılacaktır.” şeklinde düzenlendiği görülmektedir. (Ek-10)
DEĞERLENDİRME:
05.03.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planında yer alan 18. Madde Uygulama Sınırının iptali ve plan notlarının yapılaşma hükümlerinde“6. 1/5000 Planda gösterilen 18. Madde sınırları 1/1000 Uygulama imar planında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar uygulaması yapılamaz.” şeklindeki hükmün iptal edilerek “Uygulama İmar Planında İlçe Belediyesince belirlenecek sınırlar içerisinde etaplar halinde 18. Madde imar uygulaması yapılacaktır.” şeklinde plan notu düzenlenmesine ilişkin Çatalca Belediye Başkanlığınca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve plan notu değişikliği teklifi, gereği yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir.
1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifine ilişkin iletilen kurum ve kuruluş görüşleri incelendiğinde;
İSKİ Genel Müdürlüğünce;
“Söz konusu plan değişikliği sınırlarının Terkos Barajı Havzası uzak (2000-5000) mesafe koruma alanında kaldığı belirtilerek, “Planda bulunan fonksiyonlar ile yoğunluk değerleri açısından herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bahse konu plan teklifinin havza koruma planına uygun olduğu görülmüştür.” denilerek
…Netice olarak, 18.madde Sının ve Plan Notlarına ilişkin hazırlanan 1/5000 Ölçekli Örencik Mahallesi Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi ve 1/1000 ölçekli Örencik Mahallesi Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ilgili Belediye tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesi halinde İdaremizce uygun mütalaa edilmektedir.” şeklinde,
Deprem ve Zemin İnceleme Şube Müdürlüğünce;
“Söz konusu planlama alanı, 03.02.2011 onay tarihli, “İstanbul İli, Çatalca İlçesi Örencik Mahallesi, İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporuna göre; kısmen”ÖA-5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar)”da, kısmen de “UOA-3” (Uygun Olmayan Alanlar 3-Taşkın Alanları) lejantlı sınırlar içerisinde olduğu ve çok küçük bir kısmında ise yerleşime uygunluk çalışmasının bulunmadığı belirtilerek,
…Sonuç olarak, söz konusu imar planında belirtilen fonksiyonların ve bu plana ait diğer mevcut ‘Plan Notları’nda yukarıda maddeler halinde belirtilen hususlar doğrultusunda yeniden değerlendirilerek gerekli görülen revizyonların yapılması koşulu ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı “plan notu” teklifi ilgili mevzuat doğrultusunda hazırlanan Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında belirtilen hususlara göre uygun görülmekte olup, diğer hususlarda İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığından görüş alınması gerekmektedir.” şeklinde,
Şehir Planlama Şube Müdürlüğünce; “…1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı gösterim teknikleri Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirlenmiş olup; yapılan güncellemeler sonucunda Nazım İmar Planı gösterim tekniklerinde 18. Madde Uygulama Sınırı gösterimi kaldırılmıştır. Bu kapsamda söz konusu 18. Madde Uygulama Sınırlarının iptal edilmesine yönelik düzenlemenin; 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planı amaç, hedef ve ilkeleri ile yapılaşma şartları, nüfus yoğunlukları ve donatı alanları ile belirlenmiş plan kurgusunu bozmamak koşulu ile uygun olduğu değerlendirilmektedir.
Bununla birlikte 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 7. maddesinin (b) bendinde “Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla Büyükşehir Belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak… ” Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumluluğu arasında savılmış olup bu kapsamda Nazım İmar Planı hazırlama ve onaylama yetkisi Başkanlığımızda bulunmaktadır. Bu kapsamda söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik teklifine ilişkin olarak ilgi (b) genelge kapsamında Planlama Şube Müdürlüğüne başvuru yapılması gerekmekte olup 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin teklifin, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği sonrasında verilmesi gerekmektedir.” şeklinde,
Harita Şube Müdürlüğünce; “Çatalca İlçesi Örencik Mahallesinde Müdürlüğümüz tarafından 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesine göre yapılan veya kontrol edilen imar uygulama çalışması bulunmamaktadır.” şeklinde,
Kamulaştırma Şube Müdürlüğünce;
“…Söz konusu teklifin plan notu ilavesine ilişkin olduğu görülmüş olup Müdürlüğümüz arşivinde yapılan incelemede güncel herhangi bir kamulaştırma işlemi tespit edilememiştir.” şeklinde,
Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğünce; “İmar Kanununun Arazi ve Arsa Düzenlemesine yönelik 18. madde uygulaması ile mer’i planda yer alan donatı alanlarının kamuya terkinlerinin kısmen veya tamamen bedelsiz yapıldığı ve mer’i plandaki yol donatısının uygulanabilirliğinin sağlandığı tespit edildiğinden, 1/1000 Ölçekli plandaki ulacım altyapısının (yol, otopark v.b.) kamulaştırmaya gerek duyulmadan gerçekleştirilmesine olanak sağlayacak şekilde 18. madde uygulama sınırlarının düzenlenmesi gerekmektedir.”
Çatalca Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce;
“…Söz konusu değişiklikler; bölge imar planının uygulanabilirliği açısından tarafımızca uygun görülmüştür…” şeklinde,
Çatalca Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğünce;
“…Yapılacak imar planı çalışmaları için müdürlüğümüz açısından herhangi bir salanca bulunmamaktadır…” şeklinde,
Çatalca Belediye Başkanlığı Emlak İstimlak Müdürlüğünce;
“…Bahse Örencik Mahallesi 05.03.2009 tarih onaylı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında ve 13.02.2012 tarih onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; 18.madde sının ve Plan Notlanna ilişkin hazırlanan 1/5000 Ölçekli Örencik Mahallesi Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinde ve 1/1000 ölçekli Örencik Mahallesi Uygulama İmar Planı Değişikliği çalışmalarına ilişkin Müdürlüğümüzce herhangi bir sakınca bulunmamaktadır…” şeklinde görüşlerin bulunduğu görülmektedir.
İlgi (a) yazı eki1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi plan tekniği, meri imar planı kararları ve meri mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirildiğinde;
05.03.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planında 18. Madde Uygulama Sınırının tüm yerleşim bölgesini içine alacak şekilde düzenlendiği,
Teklif ile meri 05.03.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 18. Madde Uygulama Sınırının ve plan notlarında yer alan “6.1/5000 Planda gösterilen 18. Madde sınırları 1/1000 Uygulama imar planında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar uygulaması yapılamaz.” şeklindeki hükmün iptal edilerek, “Uygulama İmar Planında İlçe Belediyesince belirlenecek sınırlar içerisinde etaplar halinde 18. Madde imar uygulaması yapılacaktır.” şeklindeki plan notunun düzenlendiği,
13.02.2012 t.t’li 1/1000 ölçekli Örencik Köyü Uygulama İmar Planında ise Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 24.11.2011 tarihli 2689 sayılı Kararı doğrultusunda köy yerleşik alanının 18. Madde Uygulama Sınırı dışına çıkartılarak 18. Madde Uygulama Sınırının gelişme alanlarını kapsayacak şekilde düzenlendiği,
Bu kapsamda meri 05.03.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile meri 13.02.2012 t.t’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının 18.madde Uygulama Sınırı düzenlemesi yönünden birbiri ile uyumlu olmadığı görülmekle birlikte 1/5000 ölçekli nazım imar planında yer alan 18. madde uygulama sınırının 1/1000 ölçekli plan için yönlendirici ve sembolik niteliğe sahip olduğunun görüldüğü ve uygulama aşamasında 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirtilen sınırların baz alınması gerektiğinin belirtildiği,
Meri 13.02.2012 t.t’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 18. madde uygulama sınırının da plan bütününde gösterilerek İlçe Belediyesinin 18. madde uygulamalarını bu sınır içerisinde etaplar halinde yapmaya yetkili olduğunun belirtildiği,
Meri 13.02.2012 t.t’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notlarında etaplar halinde yapılması planlanan 18. Madde uygulama etapları belirli olmadığından ve ilgi (a) yazı eki teklif plan açıklama raporunda etaplamalara ilişkin ayrıntılı analizin yapılmadığı ve plan değişikliği gerekçesinin de somut bir şekilde ortaya konulmadığından teklifin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 9. Maddesinin 4. bendinde yer alan “Plan değişikliklerinde, değişiklik gerekçesi ve yapılan gereklilik analizlerini ayrıntılı açıklana plan raporu hazırlanması zorunludur.” şeklindeki hükmüne uyarlık sağlamadığı,
Teklifin meri 13.02.2012 t.t.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında 18. Madde Uygulamasının etaplar halinde yapılmasının sağlanması amacıyla hazırlandığının belirtildiği, bu kapsamda meri 05.03.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli nazım imar planında yer alan 18. Madde uygulama sınırının iptal edilmesinin meri 13.02.2012 t.t’li 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında yer alan “A.14. Planlama alanında 18.madde uygulanacak alan sınırları içerisinde 18.madde uygulaması yapılmadan uygulama yapılamaz. 18.madde uygulama sınırları içerisinde kalan alanda 18.madde uygulamasını ilgili yönetmeliğe uygun olmak koşulu ile etaplar halinde yapmaya belediyesi yetkilidir…” hükmü ile örtüştüğü görülmekte olup, bu yönüyle teklifin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 6.Maddesinin 2. bendinde yer alan “Mekansal planlar, plan kademelenmesine uygun olarak hazırlanır. Her plan, planlar arası kademeli birliktelik uyarınca yürürlükteki üst kademe planların kararlarına uygun olmak, raporu ile bütün oluşturmak ve bir alt kademedeki planı yönlendirmek zorundadır.” şeklinde tanımlanan planların kademeli birliktelik ilkesine göre düzenlenmiş olduğu,
3194 sayılı İmar Kanunun 18. Maddesinde –“İmar hududu içinde bulunan binalı veya binasız arsa ve arazileri malikleri veya diğer hak sahiplerinin muvafakatı aranmaksızın, birbirleri ile, yol fazlaları ile, kamu kurumlarına veya belediyelere ait bulunan yerlerle birleştirmeye, bunları yeniden imar planına uygun ada veya parsellere ayırmaya, müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti esaslarına göre hak sahiplerine dağıtmaya ve re’sen tescil işlemlerini yaptırmaya belediyeler yetkilidir. Sözü edilen yerler belediye ve mücavir alan dışında ise yukarıda belirtilen yetkiler valilikçe kullanılır.” şeklindeki ve
Arsa ve Arazi Düzenlemeleri Hakkında Yönetmeliğin “Düzenleme sahalarının tespiti esasları”na ilişkin 9.Maddesinin 1.bendinde; “Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, belediye encümeni kararı ile; dışında ise valilikler, il idare kurulu kararı ile 5 yıllık imar programlarına öncelik tanımak ve beldenin inkişaf ve ihtiyaç durumuna göre, imar planları ile getirilen tüm kullanım alanlarını hazır bulunduracak şekilde düzenleme sahalarını tespit etmek ve kesinleşen uygulama imar planlarına göre parselasyon planlarını yaparak yeterli miktarda parseli oluşturmak mecburiyetindedir.” şeklindeki hükmü gereğince 18. Madde uygulama sınırına yönelik düzenlemelerin 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının konusu olduğu,
Bununla birlikte Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı gösterim teknikleri içerisinde 18. Madde uygulama sınırının bulunmadığı görülmekte olup, teklifin bu yönüyle mevzuatla uyumlu olduğu değerlendirilmektedir.
Sonuç olarak 05.03.2009 tt.’li 1/5000 ölçekli Örencik Köyü Nazım İmar Planında yer alan 18. Madde uygulama sınırının iptal edilmesinin üst-alt ölçek planlar arasında doğabilecek sorunları giderici olduğu, uygulamaya ilişkin hususlar 1/1000 ölçekli uygulama imar planında detaylandırıldığından,18. madde uygulama sınırının ve etaplandırmasının 1/1000 ölçekli uygulama imar planında netlik kazanmasına yönelik uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğu değerlendirilmektedir” denilmektedir.
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Çatalca İlçesi, Örencik Mahallesi 18. Madde Uygulama Sınırının İptali ve Plan Notu Değişikliğine ilişkin Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Genelgesi, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu, 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Örencik Mahallesi, 18. Madde İmar Uygulama Sınırının iptali ve plan notuna ilişkin 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi incelenmiş olup; 18. madde uygulama sınırının ve etaplandırmasının 1/1000 ölçekli uygulama imar planında netlik kazanmasına yönelik uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan teklifin kabulü Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin onayına arz olunur.”
Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 9. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı, Kasım Ayı Toplantılarının 13 Kasım 2025 tarihli 3. birleşiminde okunarak, yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oybirliği ile kabulü kararlaştırılmıştır.
Yorumlar
Yorum Gönder