Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı İtirazlar

 

394 KARAR NUMARALIMECLIS KARAR DETAYI
Karar No :394
Dosya No :394
Karar Özeti :NİP-341068726 plan işlem numaralı 22.07.2024 onaylı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği İtirazı.
Karar Metni :

Şehir Planlama Şube Müdürlüğü’nün 10/02/2025 gün ve 2025/2291356 sayılı yazısında;

“İlgi: a) 26.01.2024 tarihli ve 164933 sayılı Başkanlık Oluru.

b) 07.03.2024 tarihli ve 424289 sayılı yazımız.

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2024 tarihli ve 962 sayılı Kararı.

ç) 06.11.2024 tarihli ve 1934779 sayılı dağıtım yazımız.

d) Pendik Belediye Başkanlığı’nın bila tarihli ve 231299 sayılı yazısı.

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri, planlama esasları çerçevesinde hazırlanan ve ilgi (b) takdim yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi ve plan raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilerek 22.07.2024 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır.

22.07.2024 onaylı NİP-341068726 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği ilgi (ç) yazımız ile dağıtımı yapılarak 29.11.2024 - 30.12.2024 tarihleri arasında Planlama Şube Müdürlüğünce askıya çıkarılmıştır.

Pendik Belediye Başkanlığı’nın ilgi (d) itiraz yazısında, TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanına ait plan notlarına “Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlar konut yapılabilir.” hükmünün eklenmesi ve TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanına ait plan notlarındaki “.... 1500 m2 ...” ifadesinin “... 1000 m² ...” olarak değiştirilmesi talep edilmektedir.

İTİRAZLAR: 22.07.2024 onaylı NİP-341068726 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği’ne askı süresi içerisinde Pendik Belediye Başkanlığı’nın ilgi (d) yazısı ile;

-TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanına ait plan notlarına “Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlar konut yapılabilir.” hükmünün eklenmesi ve TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanına ait plan notlarındaki “.... 1500 m2 ...” ifadesinin “... 1000 m² ...” olarak değiştirilmesi talep edilmektedir.

MERİ PLAN DURUMU: 18.05.2018-24.07.2020 onaylı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı Değişikliği sınırları içerisinde “T1 Rumuzlu Ticaret Alanları”, kısmen “TİCK1 Rumuzlu Ticaret+Konut Alanları”, kısmen “Belediye Hizmet Alanı”, kısmen “Park Alanı”, kısmen “Otopark Alanı”, kısmen “Dere İşletme Bandı” ile “Yapı Yasaklı Alan” ve “Demiryolu” lejantılarında kalmaktadır.

22.07.2024 onaylı NİP-341068726 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği ile “T1 Rumuzlu Ticaret Alanları” lejantı “TİCK3 Rumuzlu Ticaret+Konut Alanı” lejantına, “TİCK1 Rumuzlu Ticaret+Konut Alanı” lejantı “TİCK4 Rumuzlu Ticaret+Konut Alanı” lejantına alınmıştır.

17.03.2017 onaylı 1/5000 ölçekli D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı T1 Rumuzlu Ticaret Alanı plan notlarında “Ticaret Alanlarında; B-5 olmak üzere lokanta, otel, sinema, tiyatro, özel sağlık kurumları, özel eğitim, bürolar, idare binaları, çok katlı mağazalar, ilgili kurumların uygun görüşü alınmak kaydıyla, açık ve kapalı otoparklar ve benzeri yapılar yapılabilir. Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlar konut yapılabilir.

Ayrıca B Rumuzu ile gösterilen ticaret alanlarında A-2 olmak üzere lokanta, otel, sinema, tiyatro, özel sağlık kurumları, özel eğitim, bürolar, idare binaları, çok katlı mağazalar, ilgili kurumların uygun görüşü alınmak kaydıyla, açık ve kapalı otoparklar ve benzeri yapılar yapılabilir.” denilmektedir. 22.07.2024 onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile T1 Rumuzlu Ticaret Alanı” başlığı altındaki plan notunun “Ticaret Alanlarında; B-5 olmak üzere lokanta, otel, sinema, tiyatro, özel sağlık kurumları, özel eğitim, bürolar, idare binaları, çok katlı mağazalar, ilgili kurumların uygun görüşü alınmak kaydıyla, açık ve kapalı otoparklar ve benzeri yapılar yapılabilir. Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlar konut yapılabilir. ” şeklindeki kısmı iptal edilerek söz konusu alanlar “TİCK-3 ve TİCK-4 rumuzlu Konut+Ticaret Alanları” olarak düzenlenmiş ve plan notlarına;

“• TİCK-3 Rumuzlu Konut+Ticaret Alanları

TİCK-3 rumuzlu Konut+Ticaret Alanlarında, lokanta, otel, sinema, tiyatro, özel sağlık kurumları, özel eğitim, bürolar, idare binaları, çok katlı mağazalar, ilgili kurumların uygun görüşü alınmak kaydıyla, açık ve kapalı otoparklar ve benzeri yapılar yapılabilir.

Mevcut inşaat hakkının korunması ve kentsel dönüşümün desteklenmesi amacıyla zemin kattaki ticari birimle içten bağlantılı olacak şekilde normal kat olarak “asma kat” yapılabilir. Bu alanlarda, yapılaşma Bitişik Nizamda ve Yençok:18,50 metre (6 kat) olarak uygulanacaktır.

Ada bazında ya da 1500 m2’den büyük parsellerde uygulama yapılması, en az daire brütü 80 m2 büyüklüğünde ve 1+1 olmayacak şekilde konut bağımsız bölümlerinin projelendirilmesi, konut birimlerinin otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması koşuluyla yapı yüksekliği Yençok:21,50 metre (7 kat) olarak uygulanacaktır.

• TİCK-4 Rumuzlu Konut+Ticaret Alanları

TİCK-4 rumuzlu Konut+Ticaret Alanlarında, binaların zemin katları ticaret, normal katlar ise konut olarak kullanılacak olup yoğunluk 600 kişi/hektarı geçemez. Bu alanlarda perakende ticaret, büro, muayenehane, dernek, çeşitli kurum şubeleri vb. hizmet kullanışları, özel sağlık tesisleri, özel sosyal tesisler, özel eğitim tesisleri (üniversite hariç) v.b. faaliyetler yer alabilir.

TİCK-4 rumuzlu Konut+Ticaret Alanlarında, özel eğitim tesisi, özel sağlık tesisi ve özel sosyal tesis yapılabilmesi için 1/1000 ölçekli uygulama imar planında bu amaçla değişiklik yapılarak Ticaret-Konut kullanımından çıkarılması gerekir.

Mevcut inşaat hakkının korunması ve kentsel dönüşümün desteklenmesi amacıyla zemin kattaki ticari birimle içten bağlantılı olacak şekilde normal kat olarak “asma kat” yapılabilir. Bu alanlarda yapılaşma Ayrık Nizamda ve Yençok:18,50 metre (6 kat) olarak uygulanacaktır.” hükümleri eklenmiştir.

Pendik - SGH Metro Hattı’nın kuzeyinde kalan alan ise meri Uygulama İmar Planı ve mevcut durum ile uyumlu olacak şekilde, 15 metre genişliğinde imar yolu güzergahı yeniden düzenlenmiş ve “K1 rumuzlu Konut Alanı” ise TİCK-1 rumuzlu “Konut+Ticaret Alanı” lejantına alınmıştır.

DEĞERLENDİRME: Pendik Belediye Başkanlığı’nın ilgi (d) yazısında;

1. “18.05.2018 onay tarihli 1/5000 ölçekli D100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda ve 22.12.2020 onay tarihli 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Uygulama İmar Planı’nda T1 rumuzlu Ticaret Alanlarına ilişkin plan notlarında “Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlar konut yapılabilir.” hükmü yer almakta iken, T1 rumuzlu Ticaret Alanının TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanı fonksiyonu ile değiştirildiği ancak söz konusu plan notunun eklenmediği tespit edilmiştir. Bu doğrultuda, TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanına ait plan notlarına "Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlar konut yapılabilir." hükmünün eklenmesi”

2. “22.12.2020 onay tarihli 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Uygulama İmar Planı’na yapılan 20.09.2022 onay tarihli itiraz sonucunda T1 rumuzlu Ticaret Alanlarına ilişkin çeşitli plan notları eklenmiş ve bu plan notlarına Belediyemizce yapılan itiraz sonucunda "... ada bazında ya da brüt 1500 m² den büyük parsellerde ..." ifadesi "... ada bazında ya da brüt 1000 m² den büyük parsellerde ..." şeklinde düzenlenerek 18.12.2023 tarihinde onaylanmıştır. Bu doğrultuda, TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanına ait plan notlarındaki ".... 1500 m² ..." ifadesinin "... 1000 m² ..." olarak değiştirilmesi” talep edilmektedir.

İlgi (d) yazıda TİCK3 rumuzlu Ticaret+Konut Alanı’na ilişkin plan notlarına, “Bu alanlarda zemin kat ticaret olmak şartıyla üst katlarda konut yapılabilir.” ifadesinin eklenmesi talebine yönelik itiraz, “Bu alanlarda zemin kat ya da zemin kat ile birlikte ticari birimle iç bağlantılı olacak şekilde düzenlenecek birinci katın ticaret yapılması şartıyla üst katlarda konut yapılabilir.” şeklinde düzenlenmesi ile uygun görülmektedir.

SONUÇ: NİP-341068726 plan işlem numaralı 22.07.2024 onaylı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği’ne yasal askı süresi içerisinde Pendik Belediye Başkanlığı tarafından yapılan itirazı yukarıda belirtilen tespitler doğrultusunda değerlendirilmesi sonucunda söz konusu itiraz uygun görülmektedir” denilerek.

NİP-341068726 plan işlem numaralı 22.07.2024 onaylı 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi D-100 Karayolu ile Sahil Arasında Kalan Kısma Ait Nazım İmar Planı’nda “T1” rumuzlu Ticaret Alanları ile “TİCK1” rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği’ne yapılan itiraz ve değerlendirmelere ilişkin gerekli bilgi ve belgeler yazımız ve ekinde olup yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, D-100 Karayolu ile Sahil arasında kalan kısma ait "T1" rumuzlu Ticaret Alanları ile "TİCK1" rumuzlu Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin 22.07.2024 onanlı 1/5000 ölçekli NİP değişikliğine itiraz incelenmiş olup; İtirazın kabulü Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.” 

Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 9. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı, Mart Ayı Toplantılarının 13 Mart 2025 tarihli 3. birleşiminde okunarak yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oybirliği ile kabulü kararlaştırılmıştır.

Yorumlar