İBB Meclisinin 12.06.2024 tarihli ve 675 sayılı kararı Gereği ve 14.06.2024 onaylı 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi NİP Değişikliği Askı İtirazları Hakkında.

 

Şehir Planlama Şube Müdürlüğü’nün 13/01/2025 gün ve 2024/S-101032-B.N: 331 sayılı yazısında;

“İlgi: a) İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 21.09.2023 tarihli ve E-60319257-235.06.01- 11315174 sayılı yazısı,

b) İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 01.03.2024 tarihli ve 13394046 sayılı yazısı, e) İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 05.03.2024 tarihli ve 13498785 sayılı yazısı,

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2024 tarihli ve 675 sayılı kararı,

e) 13.08.2024 tarihli ve 1389673 sayılı yazımız,

f) İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 18.09.2024 tarihli ve E-60319257-235.06.01- 15848190 sayılı yazısı,

g) 10.12.2024 tarihli ve 2292140 sayılı yazımız,

h) İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün 06.12.2024 tarihli ve E-60319257-230.M.02- 17000974 sayılı yazısı,

i) Çekmeköy İlçe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 04.03.2024 tarihli ve E-36284822-622.99-446-2983 sayılı yazısı,

j) Tarım Arazileri Değerlendirme Daire Başkanlığının 06.09.2024 tarihli ve E- 58125898-230.04.02-15718140 sayılı yazısı.

29.11.2021 onay tarihli NİP-34214307 PİN Numaralı 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi Nazım İmar Planına yasal askı süresi içinde yapılan itirazlara ilişkin 13.01.2023 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi Nazım İmar Planı İtirazları Kapsamında Hazırlanan Plan Değişikliği 22.09.2023- 23.10.2023 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. Askı süresinde ilgi (a) yazı da dahil olmak üzere söz konusu plan değişikliğine yapılan itirazlar 08.12.2023 tarihli ve 1983747 sayılı yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile kısmen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 14.06.2024 tarihinde onaylanmıştır.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) Kararında; "Çekmeköy ilçesi, 2. askı itirazları 1/5000 ölçekli NİP itirazları incelenmiş olup; 56 ada 24 parsele ilişkin itirazın kabul edilerek Park alanına alınması, 164 ada 66 parsele ilişkin itirazın iptal edilen daha önceki plandaki durumda dikkate alınarak İlçe Belediye Başkanlığınca değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi, Balıkçılık ve Su ürünleri Şube Müdürlüğü 'nün itirazı doğrultusunda plan notlarına "Çalışmaların yapılacağı imar planı içerisinden ve plan sınırından derelerin geçtiği görülmüş olup, 1380 sayılı Su Ürünleri Yönetmeliği kapsamında tüm iç sular (dere, göl, gölet vs.) Su ürünleri istihsal alanıdır. Yapılacak çalışmalarda, imar planı içerisinden ve sınırından geçen tüm suların doğal halinin korunarak gerekli tedbirlerin alınması, 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu'nun 7., 20. Ve 22. Madde hükümleri ile Su Ürünleri Yönetmeliğinin su ürünleri ve su kirliliği ile ilgili hükümlerine uyularak gerekli tedbirler alınacaktır." İfadesinin eklenmesi, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün 966 ve 973 parsellere ilişkin itirazının söz konusu parsellerin plan çalışması Çevre, Şehircilik ve İklim değişikliği Bakanlığı'nca planlandığından konunun ilgili bakanlıkça değerlendirilmesi gerektiği, İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nün diğer itirazlarına ilişkin olarak güncel Kurum görüşü alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. " şeklinde karara bağlanmıştır.

İlgi (d) Meclis Kararı doğrultusunda ilgi (e) yazımız ile İl Tarım ve Orman Müdürlüğünden 13.01.2023 onay tarihli 1/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planına yapılan itirazlarının yeniden değerlendirilerek güncel kurum görüşleri talep edilmiş, ilgi (e) yazımıza cevaben ilgi (f) yazısı tarafımıza iletilmiştir.

• İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ilgi (f) yazısında;

P 29.11.2021 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planı ile 92 ada 26 parselin "Konut Alanı"na alınmasına, bununla beraber 6831 sayılı Orman Kanununun değişik 2. Maddesinin birinci fıkrasının (B ) bendine göre hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan ve 6292 sayılı Kanuna istinaden tarım arazisi vasfı (tarla, bağ, bahçe, fındıklık vb.) ile oluşturulan parsellerin ve askeri alandan tarım arazisi vasfına dönen parsellerin 5403 sayılı kanunda belirtilen izinler alınmadan tarımsal amaç dışında kullanılan alanlara itiraz edilerek "Tarım Alanı" na alınması talep edilmektedir.

P  Bununla birlikte 92 ada 26 parsele ilişkin İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ilgi (b) ve (c) yazılarında "Ekli haritada, mavi taralı alan olarak gösterilen kısım; İstanbul Tarım ve Orman İl Müdürlüğü Teknik personellerince "Kuzey Marmara Otoyolu (KMO) " yapımı aşamasında Karayolları Bölge Müdürlüğünün karayolu yapım çalışmalarında Taşınmazın 0,1332 ha (1332 m2) (BinÜçYüzOtuzlki metre kare) yüzölçümüne sahip kısmı, Tarım ve Orman İl Müdürlüğünce 28.01.2020 tarih ve E. 304706sayılı yazı ile izinlendirilmiş olup, Tarım Dışı Amaçlı Kullanımı uygun görülen alanda kalmaktadır.

Söz konusu talebe istinaden, izinlendirilen kısmın (Ekli haritada, mavi taralı olarak gösterilen kısım) dışındaki kısımlar, Müdürlüğümüz teknik elemanlarınca 26.12.2023 tarihinde, talep edilen alanda yapılan etüt sonucunda Çekmeköy İlçesi, Merkez Mahallesi, 92 ada, 26 parsel numaralı taşınmaz arazi özellikleri itibari ile Kuru Özel Ürün Arazisi (KOT) olarak tespit edilmiştir.

5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu 'nun 13. Maddesi ve Bakanlığımız Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 09.05.2023 tarih ve E-58125898-230.04.02-9637520 Sayılı Genelgesinin 9. Maddesinin 7. Fıkrası gereği; İlimiz Çekmeköy İlçesi, Merkez Mahallesi, 92 ada, 26 parsel numaralı taşınmazın Ekli haritada, mavi taralı olarak gösterilen kışımın dışında kalan alanlar; Kuru Özel Ürün Arazisi (KOT) olması nedeniyle; tarım dışı amaçla kullanılması uygun görülmemiştir.'" denilmektedir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) Kararı doğrultusunda ilgili kurumlardan talep edilen kurum görüşleri ve ilgi (f) kurum görüş yazısı ile İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ilgi (b) ve (c) yazıları, ilgi (g) yazımız ile Başkanlık Makamına iletilmiş, devam eden süreçte İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ilgi (h) nihai görüşü tarafımıza iletilmiştir.

İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ilgi (h) yazısında;

İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ilgi (b) ve (c) sayılı yazılarına Çekmeköy İlçe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün ilgi (i) yazısı ile itiraz edildiği belirtilerek, "...eski 92 ada 26 (601 ada, 10 ve 14 Parsellerin Bir Kısmı, 601 Ada, 15-16-17 Parseller ve 17 Parseller ve 12 Metrelik Yol Alanı) no.lu parsel, Bakanlığımız teknik elemanları tarafından mahallinde yeniden incelenmiş, arazi sınıfı Kuru Marjinal Tarım Arazisi (KTA) olarak belirlenmiştir. Tarım reformu Genel Müdürlüğü ilgi (j) yazı ile söz konusu talebe yönelik Bakanlık Makamından alınan E. 15369187 sayılı Makam Oluru'nu, Müdürlüğümüze iletmiştir.

Bakanlığımız ilgi (j) yazısında belirtilen itiraza konu parselin, tarım dışı amaçla kullanılması; DSİ 14.Bölge Müdürlüğünün 12.12.2023 tarihli ve E-16930054-120-4134286 sayılı yazısı ve hazırlatılan 04.12.2024 tarih onaylı Toprak Koruma Projesindeki hususlara uyulması şartıyla uygun görülmüştür.

09.12.2017 tarih ve 30265 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Planlanmasına Dair Yönetmelik'in 12'nci maddesinin 8'nci fıkrası gereği, izni talep eden kurum veya kişilere bildiriminden itibaren iki yıl süre ile geçerli olup, tarım dışı amaçlı kullanımlarda planların onaylanmaması, tarımsal amaçlı izinlerde ise ruhsata bağlanmaması durumunda geçersiz kabul edilecektir.

Yine Bakanlığız Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 09.05.2023 tarih ve E-58125898-230.04.02- 9637520 sayılı Genelge'sinin 9.Maddesi 15. Fıkrası "Verilen izinlerin plana veya ruhsata bağlandığı tarihten itibaren ilgili idare bu durumu l(bir) ay içerisinde İl Müdürlüğüne bildirir. " hükmü gereği plan yapılması durumunda Müdürlüğümüze l(bir) ay içerisinde bildirilmesi hususunda denilmektedir. 

Yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine göre ilgi (g) yazımız ile birlikte incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 12.06.2024 tarih ve 675 sayılı Büyükşehir belediye meclis kararı gereği ve 14.06.2024 onanlı 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi NİP değişikliği askı itirazları hakkında incelenmiş olup; 17.01.2025 tarih ve 61 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile gereği yapıldığından müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin onayına arz olunur.” 

  Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 9. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı, Şubat Ayı Toplantılarının 13 Şubat 2025 tarihli 3. birleşiminde okunarak, yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oybirliği ile kabulü kararlaştırılmıştır.