Gazipaşa İlçesi sınırları içerisinde yer alan Yeni Mahalle, Pazarcı, Cumhuriyet, Beyobası, Aydıncık, Gazi, İstiklal, Aydın ve Esentepe Mahallelerinde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

(95 sayfalık raporun bir kısmı)

.......................

 1989 ve 1997 onaylı planlarla kentin imar planına konu alanlarının kesinleştiği yaklaşık 2218.7 hektar büyüklüğündeki alanın imar planına konu etmiştir.

 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı sonradan yapıldığından, 1989 ve 1997 onaylı planlar kentin bugünkü makroformunun oluşumunda etkili olmuştur.

 1989 ve 1997 yıllarında onaylı planlarda getirilen kararlar neticesinde kent merkezindeki ve D-400 devlet karayolu kenarındaki bölgeler kentin ticaret alanı olarak gelişmiş, diğer bölgeler ise konut alanı olarak gelişimini sürdürmüştür. Kentin kuzey kısmındaki Koru, Ekmel, Bakılar gibi mahalleler yürürlükteki imar planlarında kırsal ağırlıklı olarak planlandığından bu bölgelerde kentsel kullanımlar gelişmemiş, konut ve tarım dokusu karma olarak oluşmuştur. Sonradan açılan havalimanı caddesi üzerinde ticaret alanlarının oluşmasına sebep olmuştur. Kentin ana ulaşım şeması da bu planlar ile ortaya çıkmıştır.

 1989 ve 1997 yıllarında onaylı imar planlarına ilişkin açıklama raporlarına ulaşılamadığından bu planlar ile kent için öngörülen nüfus kestirimi bilinmemektedir. Ancak 1/1.000 ölçekli uygulama imar planıyla belirlenen yapı yoğunlukları esas alınarak yapılan potansiyel nüfus hesabına göre yaklaşık 160.000 kişilik bir alanın imar planına konu edildiği anlaşılmaktadır. Bu nüfus baz alındığından öngörülen sosyal ve teknik donatı alanlarının yetersiz olduğu tespiti yapılmıştır.

 Çevre, Şehircilik Ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 08/02/2022 tarihli ve 2913627 sayılı OLUR’u ile 1 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 102 Maddesi uyarınca Onaylanan Antalya-Burdur-Isparta Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği’ne ait plan hükümlerinin “10.YERLEŞİM ALANLARI 2025 YILI NÜFUS ARALIKLARI VE YOĞUNLUKLAR” başlıklı hükmünde Gazipaşa İlçesi için 48.000-49.000 kişi aralığında kentsel, 48.000-50.000 kişi aralığında kırsal olmak üzere toplamda 96.000-99.000 kişi aralığında devamlı ikamet eden nüfus öngörülmekle birlikte devamlı ikamet eden nüfus ile yazlık nüfus ayrımına gidildiği görülmektedir.

 Şöyle ki; aynı plana ait plan hükümlerin “4.5.3 Doğu Alanya Planlama Alt Bölgesi” başlığı altında yer alan “Alanya ilçe merkezinin doğusunda bulunan Cikcilli, Tosmur, Oba, Çıplaklı, Kestel, Mahmutlar, Kargıcak, Demirtaş, Kâhyalar ve Gazipaşa yerleşimlerine ilişkin 4.5. nolu hüküm kapsamında belirlenecek olan alanlardır.” Hükmü gereğince Gazipaşa İlçesi Doğu Alanya Planlama Alt Bölgesine dâhil edildiği görülmektedir.

 Aynı plana ait plan hükümlerinin “7. PLANLAMA ALT BÖLGELERİ DÂHİLİNDEKİ UYGULAMA HÜKÜMLERİ” başlıkları kısmının son bendinde yer alan “Planlama alt bölgelerinde önerilen kentsel yerleşme alanları yaz nüfusu dikkate alınarak belirlenmiştir. Bu planda belirlenen kabul nüfuslarına yaz nüfusu dâhil değildir. Kentsel yerleşim alanları için yapılacak alt ölçekli plan çalışmalarında önerilecek nüfus bu plan ile verilen projeksiyon nüfusunun iki katını geçemez.” Hükmü gereğince planlama alt bölgesi kapsamındaki Gazipaşa İlçesi’nde yapılacak olan alt ölçekli planlama çalışmalarında 1/100.000 ölçekli plan ile belirlenen kentsel yerleşme alanı sınırlarına uyulmasının zorunlu olduğu ancak 96.000-99.000 kişi olarak belirlenen projeksiyon nüfusuna yaz nüfusunun dahil edilmediği, kentsel yerleşim alanlarında yapılacak alt ölçekli planlama çalışmalarında önerilecek nüfusun 1/100.000 ölçekte belirlenen nüfusun iki katını geçemeyeceği anlaşılmaktadır. Bu durumda Gazipaşa ilçesi için 1/100.000 ölçekte projeksiyon nüfusu, yaz nüfusu ile birlikte 192.000-198.000 kişi arasında kabul edilmiştir.

 Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 10/09/2018-815 sayılı Kararı ile Onaylanarak 07/01/2019-5 sayılı Kararı ile Kesinleşen Gazipaşa İlçesi 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planına ait plan açıklama raporunda “7. PROJEKSİYONLAR-KABULLER” başlığı altında ilçenin 2040 yılı nüfusun 85.000 kişi olarak belirlendiği, aynı başlığın devamında Gazipaşa İlçesi dâhilinde projeksiyon (hedef) yılı olarak kabul edilen 2040 yılı için devamlı ikamet eden nüfus 85.000 kişi olarak belirlenirken, planlamada ayrılacak konut alanları nüfus kapasitesinin ise yaklaşık 170.000 kişi olarak kabul edildiği ifade edilmektedir.

1/25.000 ölçekte 2040 yılı için kabul edilen 170.000 kişilik nüfus üst ölçekli plan olan 1/100.000 ölçekte belirlenen 192.000-198.000 kişi olarak belirlenen nüfusun altında kalmaktadır. Kaldı ki 1/100.000 ölçekte belirlenen projeksiyon nüfusu 2025 yılının projeksiyonu olduğu düşünüldüğünde, 1/25.000 ölçekte 2040 yılı için yaz nüfusu ile birlikte belirlenen 170.000 kişilik nüfusun daha ayakları yere basan bir kestirim olduğu söylenebilir.

 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı, 1/25.000 ölçekli nazım imar planı ve 1997 onaylı Gazipaşa 1/5.000 ölçekli nazım imar planı ile uygulama imar planındaki nüfus verileri birlikte incelendiğinde; 1997 onaylı planlarda belirlenen konut alanlarında potansiyel olarak yaklaşık 160.000 kişinin yaşaması mümkün iken, kurumlarca onaylanan üst ölçekli planlardan 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında 2025 yılı için yaz nüfusu dâhil 192.000-198.000 kişilik, 1/25.000 ölçekli nazım imar planında ise 2040 yılı için yaz nüfusu dâhil yaklaşık 170.000 kişilik nüfus kestirimi yapıldığı görülmektedir.

 Üst ölçekli planlarda yapılan nüfus projeksiyonları ve 1997 onaylı plandan gelen nüfus verileri esas alındığında 1/100.000 ölçekli çevre düzeni nüfus projeksiyonun 2025 yılı için yapıldığı ve projeksiyon süreci içinde bulunduğumuz yılda biteceğinden güncel nüfusla orantılandığında gerçekçi olmadığı ve yenilenmesi gerektiği, 1/25.000 ölçekli nazım imar planında belirlenen projeksiyon nüfusunun ise 85.000 kişi olarak belirlenen devamlı ikamet eden nüfus açsından 2040 yılı projeksiyonunda daha gerçekçi görülmekle birlikte, ilave olarak belirlenen yaz nüfusunun maksimum nüfus olduğu ve güncel şartlarda 170.000 kişi hesabı ile plan kararları üretmenin zorunlu olmadığı, mevcut plandan gelen potansiyel 160.000 kişilik nüfusun ise planda yapılacak düzenlemeler ve yeni nüfus kestirimleri ile yeniden belirlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.