Büyükçekmece İlçesi, Pınartepe Mahallesi 1/5000 Ölçekli N.İ.P. Çalışması.


 

Şehir Planlama Şube Müdürlüğü’nün 11/11/2024 gün ve 2024/949080-2067654-B.N: 7808 sayılı yazısında;

“İlgi: a) 09.04.2014 tarihli ve BN: 3863 sayılı Başkanlık Oluru.

b) Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 16.01.2015 tarihli ve 134 sayılı Kararı.

c) Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 14.12.2018 tarihli ve 1968 sayılı Kararı.

ç) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 28.02.2020 tarihli ve E.24286 sayılı yazısı.

d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 24.01.2020 tarihli ve 133 sayılı yazısı.

e) Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 10.11.2021 tarihli ve 1073 sayılı Kararı.

f) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 07.01.2022 tarihli ve 2628367 sayılı yazısı.

g) Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 18.01.2022 tarihli ve 2690556 sayılı yazısı.

ğ) 15.02.2022 tarihli ve 228796 sayılı yazımız.

h) Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 16.06.2022 tarihli ve 746 sayılı Kararı.

ı) Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 16.06.2022 tarihli ve 748 sayılı Kararı.

i) 06.09.2022 tarihli ve TN:1314429 sayılı yazımız.

j) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 05.10.2022 tarihli ve 1438065 sayılı yazısı.

k) 10.07.2024 tarihli ve 1129312 sayılı yazımız.

l) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 05.08.2024 tarihli ve 1438065 sayılı yazısı.

m) 15.08.2024 tarihli ve TN: 1434261 sayılı yazımız.

Büyükçekmece İlçesi, Pınartepe Mahallesinde, ilgi (a) Başkanlık Oluru alınarak 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı çalışmaları başlatılmış olup bu kapsamında çalışmaları başlanan plan sürecinde Büyükşehir Belediyesi Meclisinin ilgi (b) ve ilgi (c) Kararları alınmış ve bu doğrultuda güncellenen plan sınırları kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlardan görüşleri talep edilmiş olup, nazım imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları ile ilgili olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün ilgi (ç) ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ilgi (d) yazısı tarafımıza iletilmiştir. Kurum görüşü talep edilen planlama alanının bir kısmını kapsayan alanda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından kıyı kenar tespit çalışmalarının neticelenmesiyle 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi, Pınartepe Mahallesi’nin Kıyı Kısmına İlişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Kararı alınmıştır.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Kararında “Büyükçekmece İlçesi, Pınartepe Mahallesinin Kıyı kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP teklifi incelenmiş olup; Zemin durumuna ilişkin TÜBİTAK Heyelan Çalışması ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerleşime Uygunluk Çalışma verilerine ilişkin koordinasyon kurularak görüşler arasındaki farklılıkların giderilmesi amacıyla yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür” denilmiştir.

İlgi (e) Meclis Kararı doğrultusunda, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne ve Mekansal Planlama Genel Müdürlüğüne görüşleri sorulmuş ve tarafımıza ilgi (f) ve ilgi (g) yazılar iletilmiş, söz konusu ilgi yazılar ilgi (ğ) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisince ilgi (h) ve ilgi (ı) Kararlar alınmıştır. Söz konusu ilgi (h) ve ilgi (ı) Kararlarda; “…TÜBİTAK ve Çevre Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlar Genel Müdürlüğü’nün Heyelan alanlarına ilişkin görüşlerinde uyumsuzlukların giderilmesi için koordinasyon sağlanması, ayrıca bu süreç tamamlanmadan plan bölgesinde uygulama yapılmaması ve bu doğrultuda yapılacak yeni teklifin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine sunulması için müdürlüğüne iadesi, Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir.

Planlama alanında, zemin durumuna ilişkin yapılmış olan farklı çalışmaların sonuçlarının ve kısıtlarının örtüşmemesi durumu, plan kararlarını oluşturmada çelişkiye sebep olmaktadır. Bu kapsamda, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (h) ve ilgi (ı) Kararları doğrultusunda, söz konusu planlama alanında bulunan “Yerleşime Uygunluk” analizi ve Tübitak-MAM (Marmara Araştırma Merkezi) tarafından oluşturulan “Heyelan Tehlike Analizi” çalışmalarının çelişkilerinin giderilmesi ve ortak bir görüş oluşturulması doğrultusunda, ilgili kurumlarla koordinasyonun sağlanarak, konuya ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün nihai görüşü ilgi (i) yazımız ile talep edilmiş olup, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ilgi (j) yazısında “Plan çalışma alanının tamamı Müdürlüğümüzce çalışmalarına başlanan “İmar Planına Esas Mikrobölgeleme Etüt Raporu” içerisinde kalmakta olup, 14 Şubat 2024 tarihinde tamamlanması öngörülmektedir. İlgi (c) genelgenin yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylanan plana esas jeolojik-jeoteknik etüt raporlarında “kütle hareketi tehlikeleri nedeniyle önlemli alan” olarak değerlendirilen yerlerde yoğunluk ve kat yüksekliği artırımına gidilebilmesi, imar planına esas jeolojikjeoteknik etüt raporu bulunmayan alanlarda yapılaşma içeren planlamaların yapılabilmesi için Mikrobölgeleme çalışmalarının tamamlanmasının beklenmesi gerekmektedir. Ayrıca Mikrobölgeleme çalışmasının tamamlanmasından sonraki dönemde bilgi ve teklif planlara dair görüşlerimizde farklılıklar oluşabilir.” denilmiştir.

Bu kapsamda ilgi (h) ve (ı) Meclis Kararlarına istinaden 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı ve Pınartepe Mahallesi’nin Kıyı Kısmına İlişkin1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmaları kapsamında  ilgi (k) yazımız ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünden güncel mikrobölgeleme çalışması talep edilmiş olup,  Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ilgi (l) yazısı ile söz konusu kurum görüşü tarafımıza iletilmiştir. Ek olarak ilgili diğer kurumlardan ilgi (h) ve (ı) Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararına kapsamında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmasında değerlendirilmek üzere ilgi (m) yazımız ile güncel kurum görüşleri talep edilmiştir” denilerek.

İlgi (h) ve (ı) Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararına istinaden tarafımıza iletilen kurum görüşleri doğrultusunda Pınartepe Mahallesinin bir kısmını kapsayan alanda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili yönetmeliklerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Pınartepe Mahallesi 1/5000 ölçekli NİP teklifi incelenmiş olup; Teklifin kabulü Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin onayına arz olunur.” 

  Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 9. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı, Şubat Ayı Toplantılarının 13 Şubat 2025 tarihli 3. birleşiminde okunarak, müzakereye açıldı: AK Parti, MHP ve BBP Grubunun muhalefetiyle yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oyçokluğu ile kabulü kararlaştırılmıştır.

Yorumlar