Mühye Karataş İmrahor KDGPA Plan Değişikliği

  T.C.

ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

                BELEDİYE MECLİSİ

Karar No:278                                                                                                                      12.02.2016

            K A R A R

Mühye, Karataş ve KDGPA kapsamında İmrahor Vadisi 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 12.02.2016 tarih ve 1405 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2016 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Hukuk Müşavirliğimizin 03.02.2016 tarih 3758 sayılı yazısı ile; Belediyemiz Meclisinin 16.01.2015 tarih 155 sayılı kararı ile onaylanan; Ankara güneydoğu oto çevreyolunun kuzey kesiminde İmrahor vadisi ve çevresindeki Çankaya İlçesi Mühye, Karataş ve Mamak İlçesi Yukarı İmrahor Mahallelerindeki yaklaşık 650 hektar yüzölçümündeki alanı kapsayan "İmrahor Vadisi 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı" ve "İmrahor Vadisi 1/5000 ölçekli nazım imar revizyonu" işlemlerinin iptali istemiyle TEİAŞ tarafından açılan davada Ankara 2.İdare Mahkemesinin 25.12.2015 tarih E:2015/1066 K:2015/2444 nolu kararı ile "ilgili kurum olan TEİAŞ"ın görüşü alınmaksızın bölgede ayrılmış trafo yerinin değiştirilmesi" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiğinin bildirildiği,

- Söz konusu bölgenin Belediyemiz Meclisinin 2013/1888 tarih/sayılı kararı ile onaylı 1/25000 ölçekli nazım imar planı kapsamında 155 kişi/ha brüt yoğunluk atandığı ve yine aynı Meclis kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planının onaylandığı,

-  AKS Planlama Ltd.Şti tarafından Başkanlığımıza sunularak Belediyemiz Meclisinin 16.01.2015 tarih 155 sayılı kararı ile 5216/7b maddesi uyarınca 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonu ile birlikte onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının askı süresinde yapılan itirazların kısmen kabulüne  ilişkin   Belediyemiz  Meclisinin   14.04.2015   tarih   769   sayılı   kararı   ile   planlarda   kısmi değişiklikler yapıldığı ve genel hatları ile; alana dair "ıslah kesit tipine uygun derenin planlarda ayrılması ve tesis edilmesi şartıyla taşkın alanda ticaret-turizm kullanımları ayrılabileceği" şeklindeki DSİ görüşü doğrultusunda dere güzergahında toplam yaklaşık 1 445 000 m² lik "Park-Rekreasyon" alanı koridoru ayrılarak etrafına da destekleyici nitelikte "Ticaret+Turizm" alanları ayrıldığı, diğer kurum görüşlerine uygun olarak da bölgenin daha yüksek çeperlerine de "Konut", "Konut + Ticaret" ve gerekli donatı, teknik altyapı alanları olacak şekilde ve ulaşım sisteminin topografyaya göre tasarlanarak planlandığı,

-  Ancak TEİAŞ'  in Mühye Tp. 548 ve 549 nolu parsellerin kamulaştırılarak trafo merkezi yapılacağından bahisle 2013 yılında sunmuş olduğu talep üzerine Belediyemiz Meclisinin 2013/1252 tarih/sayılı kararı ile onaylanan yaklaşık 20 000 m² lik "Trafo Alanı" yerinin de bu plan kapsamına alınarak plan kurgusu dahilinde kentsel yapılaşmaya daha uygun olduğundan konut alanı bölgesi olarak tasarlandığı ve trafo yerinin yaklaşık 600 metre güneydoğuya çevre yoluna cepheli olacak şekilde kaydırıldığından TEİAŞ' in 2015/155 karar ile onaylı planlara dava açtığı,

-Sonrasındaki süreçte planlardaki yeni trafo yerine yönelik alan büyüklüğünün yeterliliğinin sağlanması vb. bir takım taleplerinin karşılanması durumunda açmış oldukları davadan feragat edeceklerinin TEİAŞ tarafından belirtilmesi üzerine, plan müellifi tarafından sunulan ve Belediyemiz Meclisinin 15.01.2016 tarih 137 sayılı kararıyla onaylanan nazım ve uygulama İmar planları ile taleplerinin karşılandığı ve 21.01.2016 tarih  R371-R68 sayılı yazımız ile de TEİAŞ' a iletildiği, ancak görülmekte olan davada (K:2015/2444) söz konusu işlemin iptal edildiği, aynı zamanda da TEİAŞ Gen.Md.8.Bölge Md.İnşaat Eml.Md.nün 02.02.2016 tarih E.997 sayılı yazısı ile bahse konu davadan feragat edilmesine yönelik TEİAŞ Genel Müdürlüğü olurunun alındığı bilgisinin Başkanlığımıza bildirildiği ve bu konunun Hukuk Müşavirliğimize iletildiği, 

- Ayrıca söz konusu 2015/155 tarih/Sayılı ABBMK ile onaylı İmrahor Vadisi planlarına Çankaya Belediyesince ve Meslek odalarınca açılan dava dilekçeleri gerekçelerinin genel hatları ile "kentin önemli hava koridorlarından biri olarak nitelendirilen İmrahor Vadisi ve çeperlerinin ve dere yatağının yoğun yapılaşmaya açılması, ulaşım bağlantılarının ve plan bölgelerinin kopuk olması vb." içerikli olduğu,

-  Diğer taraftan planlama alanının Bakanlar Kurulunun 15.06.2015 tarih 7737 ve 7738 sayılı kararlan ile 2 etap halinde Kentsel  Dönüşüm ve Gelişim  Proje Alanı (KDGPA) sınırları olarak belirlendiği ve 23.06.2015 tarih 29395 sayılı Resmi Gazete yayımlanarak yürürlüğe girdiği,

-  Bölgeye ve planlama çalışmalarına ilişkin Gazi Üniversitesi öğretim görevlisi Prof.Dr.Şule KARAASLAN tarafından hazırlanmış bulunan uzman mütalaa raporunun Plan müellifinin 04.02.2016 tarih 2071 sayılı dilekçesi ile Başkanlığımıza sunulduğu,

- Mahkeme kararı ile iptal olan 2015/155 ABBMK ile onaylı İmrahor Vadisi planları kapsamında;

• ''Konut" ve "Konut+Ticaret" alanlarında E=1.40 Yençok:Serbest, KOP terki halinde

• E=1.60, kademeli emsal olarak (20 000 m² ve üzeri ve/veya ada bazı parsellerde) E=2.00,

buralarda KOP terki halinde ise %10 konfor artışı,

• "Ticaret" alanlarında E=l .20 Yençok: Serbest,

• "Ticaret+Turizm" alanlarında E=1.00 Yençok:3 kat, KOP terki halinde E=1.20, kademeli emsal olarak da (20 000 m² ve üzeri ve/veya ada bazı parsellerde)    E=2.00 Yençok:Serbest ve buralarda KOP terki halinde ise E=2.20,

Yapı yoğunluk kararlan getirilmek suretiyle yaklaşık olarak;

• Konut ve Konut+Ticaret alanlarında: minimum 24801 adet, maksimum 35429 adet konut,

• Ticaret ve Konut+Ticaret alanlarında: toplam minimum 107 758 m² , maksimum 154 017 m² Ticaret inşaat alanı,

• Turizm+Ticaret alanlarında: toplam minimum 763 567m², maksimum 1 527 134 m² inşaat alanı,

• Sosyal donatı vb. nitelikli alanlarda ise toplam 173 576 m² inşaat alanı,

Belirlenmiş iken söz konusu planlama alanına minimum 152 kişi/hektar, maksimum ise 218 kişi/hektar nüfus yoğunluğu atandığı,

Alanın yargı iptaliyle plansız kalması, yukarıda sayılan sebepler ve bahsi geçen uzman raporunda belirtilen söz konusu planlama alanı ve imar planlarına dair tespit ve öngörüler incelenerek yapılan değerlendirme neticesinde, bölgeye ilişkin yeni bir plan yapılması gerekliliğinin gündeme geldiği ve bu doğrultuda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ile;

-  TEİAŞ tarafından talep edilen ve 2016/137 ABBMK ile onaylı nazım ve uygulama imar planlarında 30 000 m² ye büyütülmüş olan "Teknik Altyapı Alanı" nın korunduğu,

- Onaylı Parselasyon planı nedeniyle KDPGA kapsamında ulaşım sistemi ve fiziki planın mümkün mertebe dikkate alındığı,

-  Planlama alanı ortasında veya kıyısında bulunan, planlarda "Mera" olarak bırakılan ancak Kentsel Dönüşüm Sınırı dahiline alınan ve Kentsel Dönüşüm sınırında kaldığından Mera vasfının kaldırılması talebinin Emlak ve İstimlâk Dairesince yapılmış mera parselleri (Mühye 208, 209, 289, 486, 500, 923 ve 924) mera vasfı kaldırılmadan uygulama yapılamayacağına ilişkin plan notu getirilmek suretiyle plan dâhiline alınarak plan bütünlüğünün sağlandığı,

• "Konut" ve "Konut + Ticaret" alanlarında E=1.40 Yençok:Serbest, kademeli emsal olarak (20 000 m² ve üzeri ve/veya ada bazı parsellerde ise) E=1.60 Yençok:Serbest,

• "Ticaret+Turizm"  alanlarında  E=1.00  Yençok:2   kat  (maksimum   12.00  metreyi  geçmemek kaydıyla mimari projeyle belirlenir.),

• Ayrıca kamusal donatı hizmet alanlarının kamu eline geçerek bölgedeki nüfusa sağlanacak hizmetlerin önünü açmak amacıyla; "Konut", "Ticaret", "Konut + Ticaret" ve "Ticaret + Turizm" alanlarında hissedar olan şahısların planlama alanındaki Kamu Ortaklık Payından karşılanacak donatı vb. alanlardaki KOP hisselerinin Belediyemize bedelsiz terki halinde maksimum toplam inşaat alanının %20' si oranında ilave inşaat alanı hakkı verilmesi,

Şeklinde alandaki nüfusun ve yapılaşma oranlarının düşürülmesine yönelik plan notu düzenlemelerinin yapıldığı,

Hususları tespit edilmiş olup, Mühye, Karataş ve İmrahor Vadisi KDGPA kapsamında hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 5393 Sayılı Kanunun 73.maddesi uyarınca 20.000 m² adalarda Konut E=1.80 bedelsiz terk halinde E=2, Ticaretlerde E=1.80 ve yençok=12 m.ye geçmeyecek Ticaretlerde bedelsiz terk halinde E=2 olacak tarzında plan notları düzeltimiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi.

                                                   

Meclis 1. Başkan V.                                        Katip                                                     Katip

Ali İhsan ÖLMEZ                             Büşra Koru UZKURT                             Ahmet ÖZTÜRK                    

21:08:00