Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanlarında Kalan Yeşil Alanlara İlişkin Düzenleme

                              T.C.

ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

                BELEDİYE MECLİSİ

                                

Karar No:183                                                                                                                 08.02.2017

  

        K A R A R

Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanlarında kalan yeşil alanlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu ile Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 26.01.2017 gün ve 1402-57 sayılı ortak raporları Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.02.2017 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 5393 sayılı Belediye Kanunun 73.maddesi 9.paragrafındaki "Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarında yapılacak alt yapı ve rekreasyon harcamaları proje ortak gideri sayılır. Belediyelere ait inşaatların proje ortak giderleri belediyeler tarafından karşılanır. Kendilerine ayrı ada veya parsel tahsis edilen gayrimenkul sahipleri ile kamulaştırma dışı kalan gayrimenkul sahipleri, sahip oldukları inşaatın toplam metrekaresi oranında proje ortak giderlerine katılmak zorundadır. Proje ortak gideri ödenmeden inşaat ruhsatı, yapılan binalara yapı kullanma izni verilemez; su, doğalgaz ve elektrik bağlanamaz." şeklindeki hüküm doğrultusunda Belediyemizce ilan edilen özel ve Kamusal nitelikli  KDGPA dahilinde yer alan park ve rekreasyon alanlarının katılım bedellerinin tespiti ve tahsiline dair Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2016 tarih ve 1532 sayılı kararı ile bir takım usul ve esaslar tayin edilmiş ve uygulamalar bu doğrultuda yürütülmektedir.

Kanal, su, yol ve benzeri alt yapı katılım payları ASKİ Genel Müdürlüğü ve Fen İşleri Dairesi birimlerince tahsil edilmektedir. Bazı KDGPA yer alan farklı yüzölçümlü yeşil alanların parçalı ve fazlalığı nedeniyle güncel yapım maliyetleri çerçevesinde rekreasyon katılım bedelleri yüksek çıkmakta ve bu durum ruhsat ve iskan aşamasındaki vatandaşların bu bedelleri ödemesinde güçlüklere ve yakınmalara sebebiyet vermektedir.

Bununla beraber, tamamı özel mülkiyetten oluşan bazı kentsel dönüşüm alanlarının, bu alanlarındaki maliklerin Çevre Koruma Dairesi Başkanlığının (ÇKDB) uygun göreceği bir proje kapsamında rekreasyon alanlarının yapımını üstlenerek noter tasdikli olarak taahhüt vermesi halinde, katılım muafiyeti uygulaması taleplerinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Bu doğrultuda; KDGPA’ da kalan yeşil alanlardan bölge parkı düzenlemelerine olanak sağlayan sadece 30000 m² üzerindeki park ve rekreasyon alanlarının katılım bedeli hesaplamalarına konu edilmesi, daha küçük yeşil alanların bu hesaplama kapsamına alınmaması, zaten imar planlaması yapılırken yeşil alan da dahil olmak üzere sosyal donatı ihtiyacını karşılamak üzere vatandaşların hisselerinden DOP kesintilerinin yapıldığından, ayrıca söz konusu kanun yürürlüğe girmeden evvel yapılan rekreasyon alanlarının da bu hesaba dahil edilmemesi ve ÇKDB’nın uygun göreceği bir peyzaj projesi kapsamında özel nitelikli Kentsel dönüşümlerde kalan park ve rekreasyon alanlarının tamamının yapımını noter tasdikli olarak taahhüt eden vatandaşlara katılım muafiyeti uygulanması gerekmektedir.

Ayrıca uygulamada kolaylık amacıyla nakit ödeme yerine, talep halinde yapılacak değerleme sonucu park ve Rekreasyon bedeli karşılığı; Daire, dükkan, arsa vb. taşınmaz şeklinde aynı ödemenin de kabulü, ödemelerde taksitlendirme kolaylığı sağlanmasının da uygun olacağı görüş ve kanaati doğrultusunda karar üretilmesinin gerektiği, 

Bu tespit ve teklifler doğrultusunda yapılan ortak değerlendirmelerde;

-KDGPA sınırlarında kalan imar planlarındaki “şeklii kullanımı” ve yüzölçümü ne olursa olsun tüm yeşil alanların (rekreasyon, kültür park, bölge parkı, oyun alanı, park, çocuk bahçesi, ağaçlandırılacak alan, meydan, tampon yeşil alan vb.) 5393/73 sayılı yasa hükmündeki rekreasyon katılım bedellerine tabi kullanım alanları olarak kabulü;

-ÇKDB tarafından her KDGPA park ve rekreasyon alanları için ayrı ayrı avan peyzaj projeleri hazırlanıp/hazırlatılması, 16.İdare Mahkemesinin 16.12.2016/E.818 sayılı Yürütmeyi Durdurma Kararı da dikkate alınarak rekreasyon katılım bedellerinin bu projeye göre belirlenmesi,

-5393 sayılı Kanunun 73.maddesinin yürürlük tarihi öncesi yapılmış olan yeşil alanların, söz konusu katılım bedel hesabına dahil edilmemesi,

-Ödemelerde kolaylık amacıyla taksitlendirme talebi halinde belirlenen miktarın ¼’ü yapı ruhsatı öncesi, bakiyesinin yapı kullanma izni (iskan)’ne kadar ödenmek üzere 3 taksitte alınması,

Diğer hususların ise “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık ile Hukuk ve Tarifeler Komisyonu ortak Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. 

Meclis 1.Başkan V.                                           Katip                                                  Katip

Ali İhsan ÖLMEZ                               Cafer Tayyar ALTUĞ                            Nurdan ÇOBAN

   

14:10:00